2013年天津會計從業(yè)《財經法規(guī)》第1章第5節(jié)：會計機構和人員
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第五節(jié) 會計機構和會計人員
一、會計機構的設置
《會計法》規(guī)定：“各單位應當根據會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬?！?/P>
這其中有三個層次：一是單獨設置會計機構;二是不單獨設置會計機構的，在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;三是不具備會計機構設置條件的，應當委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
【例題1?判斷題】根據《會計法》的規(guī)定，各單位原則上應設置會計機構，不設置會計機構的單位必須設置會計人員并指定會計主管人員。( )
【答案】×
(一)單位會計機構的設置
各單位是否設置會計機構，應當根據會計業(yè)務的需要來決定，即各單位可以根據本單位會計業(yè)務的繁簡情況決定是否設置會計機構。單位是否需要設置會計機構，一般取決于如下因素：
1.單位規(guī)模的大小。
2.經濟業(yè)務和財務收支的繁簡。
3.經營管理的要求。
不設置會計機構的應設置會計人員并指定會計主管人員。會計主管人員是負責組織管理會計事務、行使會計機構負責人職權的負責人。
【重點提示】注意這里的會計主管人員和我們一般常說的主管會計不同，會計主管人員的地位相當于會計機構的負責人。
(二)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格(重點)
會計機構負責人(會計主管人員)是在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。在單獨設置會計機構的情況下，該負責人為會計機構負責人，比如財務處處長、財務科科長;不單獨設置會計機構，而是在有關機構中設置會計人員的情況下，被指定為會計主管人員的人就是負責人。
(三)會計人員回避制度
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度。
《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定，國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度;單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。
【重點提示】要注意掌握這兩種應當回避的情形，同時，要注意理解各種親屬關系。此處容易出多選題，而且出題比較靈活。
直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系(父母子女，祖父母、外祖父母和孫子女、外孫子女等)、三代以內旁系血親(兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻親關系(岳父岳母和女婿，公婆和兒媳等)。
二、代理記賬
(一) 代理記賬的業(yè)務范圍
設立代理記賬機構，應當符合下列條件：(1)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;(2)主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格;(3)有固定的辦公場所;(4)有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。
申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當向所在地縣級以上(含縣級)人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)提出申請。符合法定條件的，由審批機關頒發(fā)由財政部統(tǒng)一印制的《代理記賬許可證書》，才能從事代理記賬業(yè)務。
代理記賬機構可以接受委托，辦理委托人的下列業(yè)務：
(1)根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。
(2)對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。
(3)向稅務機關提供稅務資料。
(4)委托人委托的其他會計業(yè)務。
(二)委托代理記賬的委托人的義務
1.對本單位發(fā)生的經濟業(yè)務事項，應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的憑證和其他相關資料。
4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
(三)代理記賬機構及其從業(yè)人員的義務
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應當拒絕。
4.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。
【例題4?判斷題】代理記賬從業(yè)人員對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密不負有保密義務。( )
【答案】×
(四)法律責任
委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務并不改變單位負責人對會計資料真實性和完整性承擔的責任。
【重點提示】注意委托他人代理記賬并不能免除單位負責人對會計資料的真實性和完整性承擔最終責任。此處容易出判斷題
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三、會計從業(yè)資格
會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質，是進入會計職業(yè)的“門檻。”
(一)會計從業(yè)資格證書的適用范圍
會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件。凡是從事會計工作的會計人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
《會計從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定：在國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。
這里的會計工作只包括會計工作崗位(會計機構負責人或者會計主管人員;出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權債務核算;工資、成本費用、財務成果核算;財產物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財務會計報告編制;會計機構內會計檔案管理。)不包括非會計崗位，如收銀員，收費員，檔案管理部門的工作人員等。
根據《會計從業(yè)資格管理辦法》，一般情況下，縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內的會計從業(yè)資格管理此外，新疆生產建設兵團財務局負責所屬單位的會計從業(yè)資格的管理;財政部委托中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局按照各自權限分別負責中央在京單位的會計從業(yè)資格的管理;財政部委托鐵道部負責鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理;財政部委托中國人民解放軍總后勤部和中國人民武裝警察部隊后勤部分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。
【重點提示】注意只有從事會計工作崗位的人員才要求必須取得會計從業(yè)資格證書。從事非會計崗位的人員則沒有這個要求。
(二)會計從業(yè)資格的取得
1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度
考試科目為：財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。
會計從業(yè)資格實行屬地原則。會計從業(yè)資格考試工作由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部和中國人民武裝警察部隊后勤部，按照規(guī)定的管理范圍負責組織實施。
2.會計從業(yè)資格報名條件
申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：遵守會計和其他財經法律、法規(guī);具備良好的道德品質;具備會計專業(yè)基本知識和技能。
3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件
申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學歷(或學位)的，自畢業(yè)之日起2年內(含2年)，免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。
【重點提示】注意免試的科目和免試的時間。
會計類專業(yè)包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學。
(三)會計從業(yè)資格證書管理
取得會計從業(yè)資格、從事會計工作后，會計從業(yè)人員仍應接受會計從業(yè)資格管理機構的監(jiān)管。會計從業(yè)資格管理機構建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，對持證人員的基本信息、會計工作情況、接受繼續(xù)教育情況、表彰獎勵情況、違法違規(guī)行為等進行記錄。會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度，持證人員上崗、離崗、調轉等要進行登記、備案，并記錄在從業(yè)檔案信息系統(tǒng)內。
會計從業(yè)資格證書的管理
【重點提示】注意這四種登記的區(qū)別，此處容易考單項選擇題。
【例題6?單選題】根據《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起( )內，填寫注冊登記表，辦理注冊登記。
A.30日 B.60日 C.90日 D.120日
【答案】C
【例題7•單選題】根據《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，會計人員在同一會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內調轉工作單位。且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起一定期限內，持會計從業(yè)資格證書及有關材料，辦理會計從業(yè)資格調轉登記。該期限是( )。
A.30日內 B.60日內 C.90日內 D.180日內
【答案】C
(四)會計人員繼續(xù)教育
1.會計人員繼續(xù)教育的對象和特點
(1)會計人員繼續(xù)教育的對象
根據《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，會計人員繼續(xù)教育的對象為取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員，具體包括已取得會計從業(yè)資格在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織正在從事會計工作的會計人員和取得會計從業(yè)資格但不在會計崗位的其他人員。
【重點提示】注意取得會計證但是不在崗的人員也屬于會計人員繼續(xù)教育的對象，此處容易考判斷題。
(2)會計人員繼續(xù)教育的特點
會計人員繼續(xù)教育的特點：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內容，采取不同的教育方式，解決實際問題;二是適應性，即聯(lián)系實際工作需要，學以致用;三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。
【例題8?單選題】會計人員繼續(xù)教育具有的特點中，一般不包括( )。
A.針對性 B.適應性 C.靈活性 D.原則性
【答案】D
2.會計人員繼續(xù)教育的內容
會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括：會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。
【例題9•多選題】根據《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，下列各項中，屬于會計人員繼續(xù)教育內容的有( )。
A.會計法規(guī)制度 B.財務管理
C.會計法規(guī)制度 D.會計職業(yè)道德規(guī)范
【答案】ABCD
3.會計人員繼續(xù)教育的形式和學時要求
會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓和自學兩種，以接受培訓為主，在職自學為輔。會計人員應當接受繼續(xù)教育，每年接受培訓(面授)的時間累計不得少于24小時。
【例題10•單選題】根據《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓和自學兩種，初級會計人員繼續(xù)教育每年接受培訓的時間累計最少應為( )。
A.20小時 B.24小時 C.48小時 D.68小時
【答案】B
【例題11?判斷題】會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓和自學兩種。以自學為主，接受培訓是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。( )
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四、會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格
(一)會計專業(yè)職務
會計專業(yè)職務是區(qū)別會計人員業(yè)務技能的技術等級。會計專業(yè)職務分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師和會計員為初級職務。
國家對不同級別會計專業(yè)職務的任職條件及其基本職責都有明確規(guī)定。
(二)會計專業(yè)技術資格
會計從業(yè)資格、會計專業(yè)職務、會計專業(yè)技術資格是三個不同的概念。會計從業(yè)資格是會計人員從事會計工作的上崗證，是對會計人員最基本的要求;會計專業(yè)職務是一種技術職稱;會計專業(yè)技術資格是擔任會計專業(yè)職務的任職資格。持有會計從業(yè)資格證書并實際從事會計工作的人員才可以參加會計專業(yè)技術資格考試，取得會計專業(yè)技術資格后通過單位聘任或任命才能擔任會計專業(yè)職務。
【重點提示】注意會計從業(yè)資格、會計專業(yè)職務和會計專業(yè)技術資格的區(qū)別。尤其要注意專業(yè)技術資格只是評聘相應專業(yè)職務的前提條件。
會計專業(yè)職務與會計專業(yè)技術資格的對應關系
【重點提示】注意專業(yè)技術資格與專業(yè)職務的對應關系。
【例題12?判斷題】會計專業(yè)職務分為總會計師、會計師、助理會計師和會計員。( )
【答案】×
初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度;初級會計資格的考試科目是：初級會計實務和經濟法基礎;中級會計資格的考試科目是：中級會計實務、財務管理和經濟法。全部考試科目通過后，取得相應的會計資格。取得初、中級會計資格表明其已具備擔任相應級別會計專業(yè)職務的任職資格，可以被單位聘任或任命為會計員、助理會計師、會計師。
高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。凡申請參加高級會計師資格評審的人員，須經過考試合格后，方可參加評審?？荚嚳颇繛椋焊呒墪媽崉?。高級會計師考試實行國家統(tǒng)一考試，考試大綱由財政部制定并公布。參加國家統(tǒng)一考試并達到合格標準的人員，由全國會計專業(yè)技術資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證書在全國范圍內3年有效。考試合格并符合規(guī)定條件的可在考試合格成績有效期內，向所在省、自治區(qū)、直轄市或中央單位會計專業(yè)高級職務評審委員會申請進行評審，通過后即表示其已具備擔任高級會計師的資格，經單位聘任或任命后擔任高級會計師。
【例題13•多選題】根據《會計專業(yè)職務試行條例》的規(guī)定，下列各項中，屬于會計專業(yè)職務的有( )。
A.總會計師 B.高級會計師
C.會計師 D.助理會計師和會計員
E.注冊會計師
【答案】BCD
五、會計工作崗位設置
會計工作崗位是指一個單位會計機構內部根據業(yè)務分工而設置的職能崗位。無論單位是否設置單獨的會計機構，均應根據會計業(yè)務需要設置會計工作崗位。
(一)設置會計工作崗位的基本原則
1.根據本單位會計業(yè)務的需要設置會計工作崗位。
2.符合內部牽制制度的要求。出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。
【重點提示】注意出納人員不得兼任收入、費用、債權債務賬目的登記工作，而不是所有的記賬工作。此處存在陷阱，容易出判斷題。
【例題14•多選題】根據《會計法》的規(guī)定，下列各項中，單位出納人員不得兼任的工作有( )。
A.稽核
B.會計檔案保管
C.銀行存款日記賬登記工作
D.費用賬目登記工作
【答案】ABCD
【例題15?多選題】有些單位規(guī)模較小，出納業(yè)務不多，出納人員可以兼任( )賬目的登記工作。
A.固定資產明細 B.低值易耗品明細
C.支出、費用 D.債權債務
【答案】AB
3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務和不斷提高業(yè)務素質。
4.要建立崗位責任制。
(二)主要會計工作崗位
會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。會計工作崗位一般可分為：總會計師(或行使總會計師職權)崗位;會計機構負責人(會計主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資金核算崗位;往來結算崗位;工資核算、成本費用核算、經營成果核算崗位;財產物資核算崗位;總賬崗位;財務會計報告編制崗位;會計電算化崗位;會計檔案管理崗位等。
對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交前，屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處不收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款(銀)員所從事的工作，均不屬于會計崗位。單位內部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。
【重點提示】注意會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交前，屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門后，不再屬于會計崗位。另外有些類似會計崗位的職業(yè)如收費員、收銀員也不是會計崗位。
【例題16•多選題】下列各項中，屬于會計崗位的有( )。
A.工資核算崗位
B.資金核算崗位
C.計劃管理崗位
D.移交之后的會計檔案管理崗位
【答案】AB
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