2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)郵電》輔導(dǎo)：電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制

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     一. 電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的目標(biāo)

　　“馬歇爾困境”競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾性;克拉克“有效競(jìng)爭(zhēng)”規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力兩者有效協(xié)調(diào)。市場(chǎng)管制的目標(biāo)就是尋找規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力的有效協(xié)調(diào)，建立合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使市場(chǎng)上保持實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的理想企業(yè)數(shù)目，避免競(jìng)爭(zhēng)不足和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。任何國(guó)際都不能準(zhǔn)確計(jì)算出現(xiàn)在應(yīng)該多少企業(yè)數(shù)量，但可以不斷調(diào)整。

　　二. 電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制的實(shí)現(xiàn)方式：

　　電信市場(chǎng)準(zhǔn)入管制主要通過(guò)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度實(shí)現(xiàn)。

　　(一). 許可證種類：?jiǎn)蝹€(gè)特定經(jīng)營(yíng)許可、總體授權(quán)型許可證;

　　(二). 發(fā)放方式：資格審定、競(jìng)爭(zhēng)性選擇;單個(gè)特定經(jīng)營(yíng)許可---競(jìng)爭(zhēng)性選擇、總體授權(quán)型許可證----資格審定;

　　(三). 許可證制度實(shí)踐中存在的問(wèn)題：

　　1. 透明度;

　　2. 公眾意見(jiàn)征詢;

　　3. 許可證費(fèi)用;

　　4. 兼顧確定性和靈活性;

　　5. 許可證涉及業(yè)務(wù)區(qū)域的確定

　　6. 資格審定的標(biāo)準(zhǔn)和選擇標(biāo)準(zhǔn);

　　三. 我國(guó)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度

　　1. 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)許可證》

　　2. 增值電信業(yè)務(wù)包括：《跨區(qū)增值電信業(yè)務(wù)許可證》和省市自治區(qū)《增值電信業(yè)務(wù)許可證》5年

　　3. 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)許可證》由原信產(chǎn)部審批，現(xiàn)在工業(yè)與信息化部電信管理局負(fù)責(zé);

　　4. 省市自治區(qū)《增值電信業(yè)務(wù)許可證》由省市自治區(qū)負(fù)責(zé)審批;

　　5. 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)或者電信業(yè)務(wù)許可經(jīng)營(yíng)特別規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提供業(yè)務(wù)。