2013年項目管理與采購輔導(dǎo)：工程建設(shè)項目合同的管理

　　3.8工程建設(shè)項目合同的管理(熟悉)

　　大綱要求：

　　熟悉建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。

　　3.8.1工程建設(shè)項目合同管理的基本要求

　　(1)合同制定階段和合同實施階段合同管理的內(nèi)容

　　工程建設(shè)項目合同管理基本過程

　　項目合同管理的過程是一個動態(tài)過程。是對工程合同的訂立和履行行為進行管理活動的過程。

　　合同管理過程以合同簽訂為界，包括合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。

　　合同制定階段的管理(掌握)，主要包括從承包商資格預(yù)審、編制投標文件、投標、評標、合同談判到確定承包商的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準備的相關(guān)管理活動?？赡苌婕巴稑巳饲鍐蔚木幹坪团鷾省⒑贤瑮l款、投標人須知的編制、開標、評標、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。

　　合同實施階段的管理，主要包括：合同簽訂以后對合同執(zhí)行情況進行管理，以確保合同當事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。

　　(2)項目合同管理的依據(jù)和基本原則

　　1)項目合同管理的主要依據(jù)：

　　①合同。

　　②工作結(jié)果。

　?、圩兏暾?。

　　(2)項目合同管理的基本原則主要有：

　　1)全面管理原則;

　　2)預(yù)防為主原則;

　　3)分類管理原則;

　　4)流程管理原則等。

　　3.8.2合同訂立前的管理

　　工程項目合同分析的內(nèi)容

　　合法性、完備性、公平性、整體性、應(yīng)變性、合同條款的選用分析、合同間的協(xié)調(diào)性、合同文字唯一性和準確性分析等內(nèi)容。

　　工程項目的合同分析，包括：

　　1)合同合法性分析;(法律底線)

　　2)合同完備性分析;(不要遺漏)

　　3)合同公平性分析;(對等、公平合理，為業(yè)主降低風險)

　　4)合同整體性分析和合同類型的選擇;(合同條款是一個整體，各條款之間有著一定的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。一個合同事件，往往會涉及若干條款，如關(guān)于合同價格就涉及工程計量、計價方式、支付程序、調(diào)價條件和方法、暫定金的使用等條款，必須認真仔細地分析這些條款在時間上和空間上、技術(shù)上和管理上、權(quán)利義務(wù)的平衡和制約上的順序關(guān)系和相互依賴關(guān)系。各條款間不能出現(xiàn)缺陷、矛盾或邏輯上的不足。

　　合同按其計價方式主要有單價合同、固定總價合同和成本加酬金合同等。各種類型合同有其適用條件，合同雙方有不同的權(quán)力與責任分配，承擔不同的風險。工程實踐中應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型，有時一個項目的不同分項有不同的計價方式。)

　　5)合同條款的選用分析;

　　6)合同間的協(xié)調(diào)分析;

　　7)合同應(yīng)變性分析;

　　8)合同文字唯一性和準確性分析。

　　上述內(nèi)容按以下關(guān)鍵字記憶：“準備調(diào)整條款應(yīng)公平合法”，這句話的意思不僅與合同分析的目的密切相關(guān)，而且囊括上述8項內(nèi)容的關(guān)鍵字，即：

　　合同文字唯一性和準確性分析;

　　合同完備性分析;

　　合同間的協(xié)調(diào)分析;

　　合同整體性分析和合同類型的選擇;

　　合同條款的選用分析;

　　合同應(yīng)變性分析;

　　合同公平性分析;

　　合同合法性分析。

　　選用合同條款時，應(yīng)注意以下幾個問題：

　　1)應(yīng)盡可能使用標準的合同條款;

　　2)合同條款應(yīng)與雙方的管理水平匹配，否則執(zhí)行時有困難;

　　3)選用的合同條款雙方都較熟悉，既利于業(yè)主管理工作，又利于承包商對條款的執(zhí)行，可減少爭執(zhí)和索賠;

　　4)選用合同條款還應(yīng)考慮到各方面的制約。

　　保證業(yè)主對工程的控制權(quán)力，包括：

　　1)工程變更權(quán)力;

　　2)進度計劃審批權(quán)力;

　　3)實際進度監(jiān)督權(quán)力;

　　4)施工進度加速權(quán)力;

　　5)質(zhì)量的絕對檢查權(quán)力;

　　6)工程付款的控制權(quán)力;

　　7)承包商履約時業(yè)主的處置權(quán)力。

　　合同狀態(tài)是指合同各方面要素的綜合，它包括合同價格、合同條件、合同實施方案和工程環(huán)境四方面。

　　3.8.3項目合同訂立中的管理

　　合同價格是合同談判中的核心問題，也是雙方爭取的關(guān)鍵。

　　驗收是工程項目建設(shè)的一個重要的環(huán)節(jié)，因而需要在合同中就驗收的范圍、時間、質(zhì)量標準等作出明確的規(guī)定。

　　與違約責任不同的是，締約過失責任發(fā)生在合同成立之前，適用于合同未成立、合同未生效、合同無效等情況下對過失方的追究。

　　(1)合同訂立的程序(掌握)

　　工程建設(shè)項目合同雙方當事人采取要約、承諾的方式達成一致意見，訂立合同并生效。

　　(2)無效合同與可撤銷合同(了解)

　　凡違反合同訂立原則的合同都屬于無效合同。

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