2013年招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo):開(kāi)標(biāo)
8.1開(kāi)標(biāo)(掌握)
大綱要求:
掌握開(kāi)標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實(shí)施要點(diǎn)。
開(kāi)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的一項(xiàng)重要程序。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間,依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標(biāo),公布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件約定的其他唱標(biāo)內(nèi)容(包括依法應(yīng)當(dāng)唱標(biāo)的內(nèi)容)。
開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加。投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件約定參加開(kāi)標(biāo),招標(biāo)文件無(wú)約定時(shí),可自行決定是否參加開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人(教材:或招標(biāo)代理?以招標(biāo)人名義)主持。開(kāi)標(biāo)會(huì)全過(guò)程應(yīng)在投標(biāo)人代表可視范圍內(nèi)進(jìn)行。
開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)做好記錄。
8.1.1開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備工作(掌握)
(1)投標(biāo)文件接收;
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人,在招標(biāo)文件指定地點(diǎn)接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的,招標(biāo)人不予受理。
在截標(biāo)時(shí)間前,應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人在投標(biāo)文件接收?qǐng)龅刂庾孕懈a(bǔ)救。在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接收。
至投標(biāo)截止時(shí)間提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的,不得開(kāi)標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)將接收的投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人,并依法重新組織招標(biāo)。
(2)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備;
(3)開(kāi)標(biāo)資料準(zhǔn)備;
(4)工作人員到位。
利用國(guó)內(nèi)資金的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)截止時(shí)間少于3家,應(yīng)依法重新組織招標(biāo),或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布投標(biāo)截止和開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更公告,延期開(kāi)標(biāo)。第一次和第二次投標(biāo)截止時(shí)間間隔不少于7日。第二次投標(biāo)截止時(shí),投標(biāo)人仍少于3個(gè)的,報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),并經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日通過(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)備案申請(qǐng)后,可以進(jìn)入兩家開(kāi)標(biāo)或直接采購(gòu)程序。
使用國(guó)外貸款的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目,截標(biāo)時(shí),投標(biāo)人少于3個(gè)的,開(kāi)標(biāo)當(dāng)日通過(guò)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)備案申請(qǐng)后,直接進(jìn)入兩家開(kāi)標(biāo)或直接采購(gòu)程序。
8.1.2開(kāi)標(biāo)程序(掌握)
【補(bǔ)充說(shuō)明】以下開(kāi)標(biāo)程序是一般性的,工程、貨物和服務(wù)要聯(lián)系具體情況。
(1)宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律;
(2)確認(rèn)投標(biāo)人代表身份;
(3)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件的情況;
(4)宣布有關(guān)人員姓名;
(5)檢查投標(biāo)文件的密封情況;
依據(jù)招標(biāo)文件約定的方式,組織投標(biāo)文件的密封檢查??捎赏稑?biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證人員檢查,其目的在于檢查開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的投標(biāo)文件密封狀況是否與招標(biāo)文件約定和受理時(shí)的密封狀況一致。
(6)宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序;
(7)公布標(biāo)底(一般僅工程);
(8)唱標(biāo)
唱標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的唱標(biāo)內(nèi)容,嚴(yán)格依據(jù)投標(biāo)函,當(dāng)即做好唱標(biāo)記錄;
唱標(biāo)內(nèi)容:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄中的報(bào)價(jià)(和承諾)、備選方案報(bào)價(jià)(如有)、完成期限、質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)保證金等;
其他:撤回投標(biāo)情況、修改補(bǔ)充投標(biāo)文件情況。
(9)開(kāi)標(biāo)記錄簽字
開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好書(shū)面記錄,如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)會(huì)的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn),存檔備查。
開(kāi)標(biāo)記錄內(nèi)容:開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、程序,出現(xiàn)開(kāi)標(biāo)會(huì)的單位和代表,唱標(biāo)記錄、公證機(jī)構(gòu)和公證結(jié)果(如有)、等,其他:投標(biāo)文件密封和標(biāo)識(shí)檢查情況、投標(biāo)文件存在的或者投標(biāo)人提出異議的可能影響評(píng)審結(jié)論的問(wèn)題。(從下頁(yè)內(nèi)容中總結(jié))
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)規(guī)定開(kāi)標(biāo)后將開(kāi)標(biāo)記錄上傳至中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng);外資項(xiàng)目招標(biāo),應(yīng)根據(jù)貸款機(jī)構(gòu)要求在開(kāi)標(biāo)后將開(kāi)標(biāo)記錄報(bào)送貸款機(jī)構(gòu)
(10)開(kāi)標(biāo)結(jié)束
8.1.3開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)(掌握)
(1)在投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人書(shū)面通知招標(biāo)人撤回其投標(biāo)的,無(wú)需進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序(但開(kāi)標(biāo)會(huì)上應(yīng)說(shuō)明,做記錄,教材表達(dá)不完整)。
(2)依據(jù)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)唱標(biāo)。
(3)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)人對(duì)唱標(biāo)記錄提出異議,開(kāi)標(biāo)工作人員應(yīng)立即核對(duì)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(正本)的內(nèi)容與唱標(biāo)記錄,并決定是否應(yīng)該調(diào)整唱標(biāo)記錄。
(4)開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件是否有效作出判斷和決定,應(yīng)遞交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定。
【補(bǔ)充說(shuō)明】上述注意事項(xiàng)中的內(nèi)容與開(kāi)標(biāo)記錄內(nèi)容有關(guān)。
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