2013公路監(jiān)理師考試《綜合知識》摸底題22

　　某施工單位根據(jù)領取的某進場公路工程項目招標文件和全套施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，并中標。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設單位(甲方)簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方亦口頭答應。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方遲延交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的。乙方應履行承諾，承擔違約責任。

　　問題

　　(1)該工程采用固定價格合同是否合適?

　　(2)該施工合同的變更形式是否妥當?此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應如何處理?

　　[參考答案]

　　(1)因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

　　(2)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《施工合同(示范文本)》的有關規(guī)定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準。

　　在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應享有索賠權。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔違約責任的權利。甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔。

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