2013年經(jīng)濟師考試初級經(jīng)濟基礎講義:第二十八章

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　　第二十八章　法的基礎知識

　　一、法的概念、本質(zhì)與特征

　　(一)法的概念

　　法是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的，以權(quán)利義務為內(nèi)容，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志，以確認、保護和發(fā)展對統(tǒng)治階級有利的社會關系和社會秩序為目的的行為規(guī)范體系。

　　(二)法的本質(zhì)

　　1.法的本質(zhì)，首先表現(xiàn)為法的正式性(官方性、國家性)

　　2.法的本質(zhì)反映為法的階級性

　　3.法的本質(zhì)最終體現(xiàn)為法的物質(zhì)制約性

　　(三)法的特征

　　1.法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范

　　2.法是由公共權(quán)力機構(gòu)制定或認可的具有特定形式的社會規(guī)范

　　3.法是具有普遍性的社會規(guī)范

　　4.法是以權(quán)利義務為內(nèi)容的社會規(guī)范

　　5.法是以國家強制力為后盾，通過法律程序保證實現(xiàn)的社會規(guī)范

　　6.法是可訴的規(guī)范體系，具有可訴性

　　二、法的淵源

　　法的主要淵源形式可以分為制定法、判例法、習慣法、學說和法理。在我國，法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法，主要包括以下幾種：

　　(一)憲法

　　憲法是國家的根本大法，具有最高的法的效力。憲法是由我國最高權(quán)力機構(gòu)――全國人民代表大會制定和修改的。

　　(二)法律

　　法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件;狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。我們這里僅指狹義的法律。在我國法的淵源中，法律的地位和效力僅次于憲法。

　　(三)行政法規(guī)

　　行政法規(guī)是指國家最高行政機關即國務院所制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。

　　(四)行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件，從其制定機關而言可分為兩種：一種是由國務院組成部門及直屬機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件;另一種是省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。

　　(五)地方性法規(guī)，民族自治地方的自治條例和單行條例

　　(六)特別行政區(qū)基本法和特別行政區(qū)法律

　　目前我國已有兩部特別行政區(qū)基本法，《中國香港特別行政區(qū)基本法》和《中國澳門特別行政區(qū)基本法》。特別行政區(qū)法律，是指根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法，由特別行政區(qū)立法機關制定的，在特別行政區(qū)內(nèi)實施的規(guī)范性法律文件。

　　(七)國際條約和國際慣例

　　三、法的效力

　　(一)法的效力的含義

　　法的效力，即法的約束力。

　　(二)法的效力范圍

　　1.法的時間效力

　　(1)法的生效時間主要有三種：自法律公布之日起生效;由該法律規(guī)定具體生效時間;規(guī)定法律公布后符合一定條件時生效。

　　(2)法終止生效，即法被廢止。

　　(3)法的溯及力，也稱法溯及既往的效力，是指法對其生效以前的事件和行為是否適用。

　　2.法的空間效力

　　3.法對人的效力

　　在世界各國的法律實踐中先后采用過四種對人的效力的原則：(1)屬人主義;(2)屬地主義;(3)保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據(jù);任何侵害了本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。(4)以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結(jié)合。這是近代以來多數(shù)國家所采用的原則。我國也是如此。

　　我國法律對人的效力包括兩個方面：(1)對中國公民的效力。中國公民在中國領域內(nèi)一律適用中國法律。在中國境外的中國公民也應遵守中國法律并受中國法律保護。(2)對外國人和無國籍人的效力。外國人和無國籍人在中國領域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國法律。外國人在中國領域外對中國國家或者公民犯罪，而按《中華人民共和國刑法》規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用中國刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。

　　四、法律體系

　　(一)法律體系的概念

　　法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。

　　法律體系是一國國內(nèi)現(xiàn)行法構(gòu)成的體系。

　　(二)法律部門及其劃分標準

　　法律部門，也稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則所劃定的調(diào)整同一類社會關系的法律規(guī)范的總稱。劃分法律部門的主要標準是法律所調(diào)整的不同社會關系，即調(diào)整對象;其次是法律調(diào)整方法。

　　(三)我國的法律體系

　　我國的法律體系通常包括下列部門：

　　1.憲法

　　2.行政法

　　行政法是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。包括行政復議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、政府采購法、公務員法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、治安管理處罰法等。

　　3.民法

　　民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間等的財產(chǎn)關系和人身關系的法律。我國民法部門的規(guī)范性法律文件主要由民法通則和單行民事法律組成。民法通則是民法部門的基本法。單行民事法律主要有合同法、擔保法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標法、專利法、著作權(quán)法等。

　　4.商法

　　商法是調(diào)整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律。我國的商法包括公司法、證券法、票據(jù)法、保險法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。

　　5.經(jīng)濟法

　　經(jīng)濟法是調(diào)整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律。

　　6.勞動法與社會保障法

　　勞動法、工會法、安全生產(chǎn)法等。

　　7.自然資源與環(huán)境保護法

　　森林法、土地管理法、野生動物保護法、環(huán)境保護法、水污染防治法等。

　　8.刑法

　　刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是當代中國法律體系中一個基本的法律部門。

　　9.訴訟法

　　又稱訴訟程序法，是有關各種訴訟活動的法律。