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2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記一

更新時(shí)間:2013-05-03 09:10:13 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記一

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  第一章 公共財(cái)政與財(cái)政職能

  第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論

  公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品”和“市場失靈”理論。

  一、公共產(chǎn)品及其特征

  掌握公共產(chǎn)品的概念:純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品――每個(gè)人消費(fèi)這種產(chǎn)品不會(huì)導(dǎo)致他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。

  掌握公共產(chǎn)品的特征:

  (一)效用的不可分割性

  公共產(chǎn)品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn),其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有,不能分割,如國防。

  依據(jù)受益范圍的大小,可以將公共產(chǎn)品區(qū)分為全國性和地區(qū)性的公共產(chǎn)品。

  (二)受益的非排他性

  某個(gè)人或者集團(tuán)對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi),并不影響或妨礙其他個(gè)人或者集團(tuán)同時(shí)消費(fèi)該公共產(chǎn)品,也不會(huì)減少其他個(gè)人或集團(tuán)消費(fèi)該物品的數(shù)量和質(zhì)量,如航海中的燈塔。

  (三)取得方式的非競爭性

  某一個(gè)人或經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公共產(chǎn)品的享用,不排斥和妨礙其他人或組織同時(shí)享用。如國防,航海中的燈塔。

  (四)提供目的的非盈利性

  追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化。

  公共產(chǎn)品的核心特征是:受益的非排他性與取得方式的非競爭性。注意"混合產(chǎn)品"的概念,比如教育。

  二、市場失靈與公共財(cái)政(掌握)

  “市場失靈”是財(cái)政存在的前提,從而也就決定了財(cái)政的職能范圍。

  市場失靈的表現(xiàn):

  (一)公共產(chǎn)品

  (二)外部效應(yīng)

  外部效應(yīng)的存在,決定了帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品在市場上只能是過多或者過少。

  (三)不完全競爭

  (四)收入分配不公

  (五)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡

  在市場經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政分配的范圍是以“市場失靈”為標(biāo)準(zhǔn),以糾正和解決“市場失靈”這一問題來界定的。

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