成都市加快金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（成府發(fā)[2009]24號(hào)）和《成都市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010??2012年）》的要求，為加快我市金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)。把發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)作為我市西部金融中心建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)打造專業(yè)化園區(qū)，吸引境內(nèi)外知名金融服務(wù)外包企業(yè)來(lái)蓉設(shè)立法人總部或區(qū)域性總部，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，培育和引進(jìn)金融服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到60家，全市金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額達(dá)到100億元人民幣，金融服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人，將成都建成“西部一流、具有全國(guó)影響力”的金融服務(wù)外包基地。

　?。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。培育和引進(jìn)一批能夠承接境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的金融服務(wù)外包企業(yè)，在鞏固、發(fā)展傳統(tǒng)金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的同時(shí)，加快向高端金融服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展金融軟件外包、金融產(chǎn)品研發(fā)外包、金融數(shù)據(jù)處理與災(zāi)備外包、銀行卡業(yè)務(wù)外包、財(cái)會(huì)核算外包等服務(wù)領(lǐng)域，提升成都金融服務(wù)外包質(zhì)量。大力培育本土金融服務(wù)外包企業(yè)，使之成為國(guó)際離岸金融服務(wù)外包總承接商和對(duì)內(nèi)金融服務(wù)外包總發(fā)包商。

　　二、引導(dǎo)金融服務(wù)外包企業(yè)集聚發(fā)展

　?。ㄒ唬┐蛟旖鹑诜?wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照集約、高效、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，在金融總部商務(wù)區(qū)和天府新城等區(qū)域打造金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要承接境內(nèi)外金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展成為現(xiàn)代金融業(yè)的信息技術(shù)創(chuàng)新中心、業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新中心。

　　（二）培育和引進(jìn)金融服務(wù)外包企業(yè)。對(duì)進(jìn)入金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的法人金融服務(wù)外包機(jī)構(gòu)購(gòu)買自用辦公用房給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/平方米；租賃自用辦公用房給予連續(xù)3年租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/平方米。每家金融服務(wù)外包企業(yè)享受的購(gòu)（租）房補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定以上一年度實(shí)際支付購(gòu)（租）房款為準(zhǔn)。金融服務(wù)外包企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼，須提供5年內(nèi)不遷離園區(qū)的書(shū)面承諾。

　　三、鼓勵(lì)金融業(yè)務(wù)外包與承接

　　對(duì)金融機(jī)構(gòu)剝離中間業(yè)務(wù)或后臺(tái)業(yè)務(wù)，并在金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格金融服務(wù)公司的，給予該金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元，同時(shí)給予其新設(shè)立的法人金融服務(wù)公司200萬(wàn)元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼。

　　對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)將中間業(yè)務(wù)或后臺(tái)業(yè)務(wù)外包給本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)承接境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的，連續(xù)3年按合同結(jié)算金額的2%給予金融服務(wù)外包企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本地法人金融服務(wù)外包企業(yè)承接境外金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的，連續(xù)3年按年出口額（按當(dāng)時(shí)匯率折算為人民幣）的4%給予金融服務(wù)外包企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。每戶企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年獲得的該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　四、加大財(cái)稅扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)財(cái)稅扶持。對(duì)入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的金融服務(wù)外包企業(yè)，在我市繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅（以下簡(jiǎn)稱“三稅”）之和在500萬(wàn)元以上的，按其“三稅”之和對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)的50%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在300萬(wàn)元-500萬(wàn)元的，按其“三稅”之和對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)的30%給予扶持；在我市繳納“三稅”之和在100萬(wàn)元-300萬(wàn)元的，按其“三稅”之和對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)的20%給予扶持。扶持期限為3年。

　?。ǘ﹤€(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅收解繳關(guān)系在我市的企業(yè)高級(jí)管理人員給予個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)，期限5年。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：連續(xù)工作滿1年，年工資收入在100萬(wàn)元以上的，按其繳納個(gè)人所得稅對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)全額給予獎(jiǎng)勵(lì)；年工資收入在50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的，按其繳納個(gè)人所得稅對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)的70%給予獎(jiǎng)勵(lì)；年工資收入在20萬(wàn)元-50萬(wàn)元的，按其繳納個(gè)人所得稅對(duì)我市實(shí)際貢獻(xiàn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、加強(qiáng)金融服務(wù)外包人才引進(jìn)與培訓(xùn)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)金融服務(wù)外包領(lǐng)軍人才在蓉創(chuàng)業(yè)。對(duì)在境內(nèi)外金融服務(wù)外包行業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)或資深業(yè)務(wù)職務(wù)5年以上的領(lǐng)軍人才在我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦金融服務(wù)外包企業(yè)，且1年內(nèi)金融服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到20人以上的，給予該企業(yè)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金補(bǔ)貼。

　?。ǘ┪鹑诜?wù)外包高端人才集聚成都。對(duì)入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)從成都市行政區(qū)域外引進(jìn)的高端人才，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬(wàn)元安家費(fèi)補(bǔ)貼。金融服務(wù)外包企業(yè)需要引進(jìn)外國(guó)老師、留學(xué)人員或建立博士后工作站的，在立項(xiàng)申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)資助等方面給予支持。協(xié)助為金融服務(wù)外包企業(yè)聘用的外籍老師辦理就業(yè)證、老師證，并依法為其申請(qǐng)1-5年有效的多次往返簽證，市外事、公安等部門在其權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)金融服務(wù)外包企業(yè)高管人員出國(guó)或赴港澳臺(tái)申請(qǐng)予以優(yōu)先辦理。

　?。ㄈ┕膭?lì)從業(yè)人員獲得專業(yè)資格認(rèn)證。對(duì)入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)員工報(bào)考CFA（特許金融分析師）、CIMA（特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)）、ACCA（特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)）、FSA（北美精算師）、FIA（英國(guó)精算師）等認(rèn)證考試，并取得相應(yīng)最高級(jí)資格認(rèn)證及會(huì)員資格的，給予考試費(fèi)用全額補(bǔ)貼；對(duì)持有上述資格認(rèn)證到我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的人員，憑3年以上用工合同等證明文件，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)金融服務(wù)外包人才培訓(xùn)。對(duì)入駐我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融服務(wù)外包企業(yè)，當(dāng)年新錄用大學(xué)本科學(xué)歷以上員工從事金融服務(wù)外包工作并簽訂勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)每人不超過(guò)1000元的定額培訓(xùn)扶持；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的金融服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為金融服務(wù)外包企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)外包專業(yè)人才的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的定額培訓(xùn)扶持。每家企業(yè)或機(jī)構(gòu)每年獲得的該項(xiàng)扶持最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　六、強(qiáng)化保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會(huì)議制度。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市金融辦、市商務(wù)局、市投促委、市財(cái)政局、市公安局、市人社局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、成都高新區(qū)管委會(huì)、錦江區(qū)政府、雙流縣政府、成都投控集團(tuán)、成都金融城公司等部門和單位負(fù)責(zé)人參加，建立推進(jìn)成都金融服務(wù)外包業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市金融辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作。同時(shí)邀請(qǐng)人民銀行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局參加聯(lián)席會(huì)議。

　　（二）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)從事金融服務(wù)外包的企業(yè)，在辦理工商登記時(shí)，凡提交的登記申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記。為鼓勵(lì)金融服務(wù)外包企業(yè)按國(guó)際慣例承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，工商部門可在其經(jīng)營(yíng)范圍中核定金融服務(wù)外包的相關(guān)內(nèi)容，包括在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)）”等內(nèi)容。

　?。ㄈ┙⒔鹑诜?wù)外包統(tǒng)計(jì)制度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)合我市實(shí)際，建立科學(xué)合理的金融服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為科學(xué)決策提供合理依據(jù)。

　　七、附則

　?。ㄒ唬┙鹑诜?wù)外包企業(yè)是指在我市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的，主要承接金融機(jī)構(gòu)信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、銀行卡業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、呼叫中心服務(wù)、定損理賠等業(yè)務(wù)的專業(yè)化金融服務(wù)企業(yè)。具體由市金融辦、市商務(wù)局牽頭并會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定的金融服務(wù)外包企業(yè)，可享受本意見(jiàn)的扶持政策。對(duì)引進(jìn)具有國(guó)際影響力的金融服務(wù)外包企業(yè)可采取一事一議政策。

　?。ǘ┍疽庖?jiàn)所指高級(jí)管理人員是指在金融服務(wù)外包企業(yè)法人總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)等職務(wù)的人員。本意見(jiàn)所指高端人才是指在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有10年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)或資深業(yè)務(wù)職務(wù)5年以上、近兩年年薪收入在30萬(wàn)元以上（提供完稅證明）的人才。

　?。ㄈ┓龀仲Y金來(lái)源為市級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中財(cái)稅扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金按市、區(qū)稅收分享比例分別承擔(dān)。本意見(jiàn)的扶持政策與市政府《關(guān)于促進(jìn)成都服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)》（成府發(fā)[2007]37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（成府發(fā)[2009]24號(hào)）等文件以及區(qū)（市）縣的相關(guān)扶持政策不重復(fù)享受。

　?。ㄋ模┍疽庖?jiàn)由市金融辦和市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄎ澹┍疽庖?jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

二一一年三月二十三日