2013年經(jīng)濟(jì)師考試(中級公路)復(fù)習(xí):道路運輸行政管理
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一、道路運輸行政管理的概念
道路運輸行政,也稱道路運輸行政管理,就是由縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施,為實現(xiàn)國家當(dāng)時的中心工作目標(biāo),有效履行政府行政管理職能,對道路運輸業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動所進(jìn)行的計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作的總稱。
1.道路運政管理的主體
各級政府的交通主管機關(guān)及其下屬的道路運輸管理機構(gòu)。
2.道路運政管理的對象
所有從事道路客貨運輸經(jīng)營的主體、從事道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的主體以及他們從事的經(jīng)營活動。
3.道路運政管理的方式和手段
方式:依法行政管理。
手段:以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主,并輔以行政手段。
二、道路運輸行政管理的性質(zhì)和目標(biāo)
1.道路運輸行政管理的性質(zhì)
屬于國家行政管理范疇,是國家行政管理的組成部分,具有政府行政管理的基本屬性。
階級性:反映國家政府所代表的階級實質(zhì),是國家統(tǒng)治權(quán)力的體現(xiàn)。
是專業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)行政管理。根據(jù)本行業(yè)的特點展開行政管理工作。
屬于上層建筑范疇。
2.道路運輸行政管理的目標(biāo)
總目標(biāo):
維護(hù)道路運輸市場秩序:頭等首要問題,放在第一位的
保障道路運輸安全:既是質(zhì)量要求,又是保障要求
保護(hù)道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益:體現(xiàn)了構(gòu)建和諧交通的理念,考慮到了多元主體的利益
促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展:基本目標(biāo),各項工作的出發(fā)點和落腳點
主要的具體目標(biāo):
運政體制改革目標(biāo)、運輸安全保障目標(biāo)、運輸發(fā)展目標(biāo)、運輸市場秩序建設(shè)目標(biāo)、運輸生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、運輸質(zhì)量與精神文明建設(shè)目標(biāo)、運輸結(jié)構(gòu)目標(biāo)、運輸環(huán)境目標(biāo)、運政管理機關(guān)自身建設(shè)目標(biāo)等。
三、道路運輸行政管理的內(nèi)容
1.制定和貫徹方針政策
2.制定和貫徹法規(guī)規(guī)范
3.行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃
4.運輸活動的組織指揮
5.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作
6.運輸活動的監(jiān)督檢查
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