上海市編制《2010年地方財(cái)政總決算報(bào)表》的通知
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各區(qū)縣財(cái)政局：根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第186號(hào)）的有關(guān)規(guī)定及財(cái)政部《關(guān)于編制2010年度中央和地方財(cái)政決算（草案）的通知》（財(cái)庫(kù)[2010]127號(hào)）要求，現(xiàn)將本市編制2010年度財(cái)政決算（草案）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、做好2010年度財(cái)政決算編審工作各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要著力抓好決算基礎(chǔ)工作和基層工作，繼續(xù)按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真做好2010年度財(cái)政決算編制工作。
1.認(rèn)真做好年終收支清理工作，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)年度預(yù)算及其調(diào)整變動(dòng)情況，全面清理本年度應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)。各項(xiàng)預(yù)算數(shù)應(yīng)與報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)一致。各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間、財(cái)政部門(mén)與各主管部門(mén)之間、主管部門(mén)與所屬預(yù)算單位之間要及時(shí)核實(shí)結(jié)清撥借款項(xiàng)和各種往來(lái)賬款。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同國(guó)家金庫(kù)、收入征收機(jī)關(guān)及有關(guān)單位將決算收入支出數(shù)字核對(duì)一致，確保決算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地編制財(cái)政決算打好基礎(chǔ)。
2.切實(shí)抓好財(cái)政決算編審管理工作，進(jìn)一步提高決算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)決算工作組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善制度規(guī)范，建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的決算工作程序。進(jìn)一步加大對(duì)決算工作的人、財(cái)、物保障力度，及時(shí)解決決算工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排決算布置工作，加大決算報(bào)表和軟件的培訓(xùn)力度，確保決算人員準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)表口徑，熟練運(yùn)用決算軟件。嚴(yán)格按照編審要求填報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致地做好決算數(shù)據(jù)審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少填報(bào)錯(cuò)誤，提高決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析利用，建立健全預(yù)決算互動(dòng)機(jī)制。財(cái)政決算是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和單位財(cái)務(wù)狀況的綜合反映，通過(guò)分析決算收支情況，反映和揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)提高預(yù)算管理水平具有重要參考價(jià)值。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要及時(shí)加工整理決算數(shù)據(jù)，注重研究決算收支的特點(diǎn)和基本規(guī)律，客觀反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行效果。根據(jù)預(yù)算改革和財(cái)政管理要求，研究完整反映由公共財(cái)政決算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)決算、政府性基金決算和社會(huì)保險(xiǎn)基金決算組成的有機(jī)銜接的國(guó)家財(cái)政決算體系，并全面、準(zhǔn)確反映預(yù)算完整性和細(xì)化預(yù)算編制的有關(guān)情況。開(kāi)展專題調(diào)研，查找財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析成因，及時(shí)提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，促進(jìn)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理水平不斷提高。
二、其他有關(guān)事項(xiàng)1.關(guān)于財(cái)政收入決算數(shù)字。本年度終了后不設(shè)國(guó)庫(kù)決算整理期，直接由商業(yè)銀行代理支庫(kù)編制年度各預(yù)算級(jí)次收入的對(duì)賬單一式六聯(lián)（中央級(jí)七聯(lián)），財(cái)政部門(mén)在賬表核對(duì)一致后，于一個(gè)工作日內(nèi)完成中央收入和地方收入的對(duì)賬簽證工作。財(cái)政部門(mén)留存一聯(lián)，一聯(lián)報(bào)送市局國(guó)庫(kù)處，一聯(lián)附在《2010年地方財(cái)政總決算報(bào)表》后。
2.2010年度財(cái)政預(yù)算收支月報(bào)應(yīng)于2010年12月31日下班前通過(guò)FTP報(bào)送市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處（需經(jīng)國(guó)庫(kù)處審核確認(rèn)），于2011年上班第一個(gè)工作日上報(bào)中央級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)的國(guó)庫(kù)對(duì)賬單（派專人送達(dá)）和蓋區(qū)縣財(cái)政局章的財(cái)政收支年報(bào)表（用B4紙打?。?bào)表數(shù)據(jù)截止2010年12月31日。
3.各區(qū)縣財(cái)政局除編報(bào)規(guī)定的決算報(bào)表外，還需編寫(xiě)決算說(shuō)明書(shū)，總結(jié)一年來(lái)預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果，并另行編寫(xiě)決算附注、財(cái)政收支平衡及財(cái)政決算編審工作的總結(jié)。
4.為確保年終財(cái)政支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各單位在上報(bào)年終月報(bào)后，支出“類”“款”“項(xiàng)”一般不再進(jìn)行調(diào)整。
5.各區(qū)縣應(yīng)于2011年1月14日前，將《2010年財(cái)政總決算報(bào)表》中的一般預(yù)算收支決算總表、基金預(yù)算收支決算總表、一般預(yù)算收入決算明細(xì)表及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算明細(xì)表報(bào)送市財(cái)政局（含電子文件，下同）；于2011年2月25日前，將本地區(qū)全套《2010年度財(cái)政總決算報(bào)表》報(bào)送市財(cái)政局一份。決算會(huì)審后，應(yīng)于5天內(nèi)再報(bào)送經(jīng)同級(jí)人民政府審定后的全套《2010年財(cái)政總決算報(bào)表》及文字材料各一份，并分別抄送同級(jí)審計(jì)局。
6.各區(qū)縣《2010年財(cái)政總決算報(bào)表》由市財(cái)政局統(tǒng)一制定下發(fā)。各單位在決算表中不得自行增減表格（分析表中可以增加報(bào)表，不可以刪除報(bào)表），也不得在決算表表格中自行增減項(xiàng)目或改動(dòng)表格格式。
特此通知。
上海市財(cái)政局二Ｏ一Ｏ年十二月八日
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