2013年城市規(guī)劃師考試管理與法規(guī)考點輔導(dǎo)39

規(guī)劃原理丨規(guī)劃相關(guān)知識丨規(guī)劃管理與法規(guī)丨規(guī)劃實務(wù) 

　　公共行政基本知識

　　一、公共行政基本概念

　　1.公共行政的概念

　　2.公共行政的范圍

　　基本公共產(chǎn)品領(lǐng)域

　　公共領(lǐng)域

　　混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域

　　3.公共行政的作用主要：

　　1)導(dǎo)向作用

　　是公共行政的核心作用。

　　2)管制作用

　　社會性管制：維持社會公平穩(wěn)定、保證收人分配的公平、消除社會歧視等

　　經(jīng)濟性管制：維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、保持宏觀經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)、對市場進行有效的監(jiān)管等

　　3)服務(wù)作用

　　4)扶助作用

　　二、公共行政的主體和客體

　　1.公共行政的主體

　　國家行政機關(guān) 中央政府：負責全國性公共產(chǎn)品的提供

　　地方各級政府：負責地方性公共產(chǎn)品的提供

　　2.公共行政的客體

　　國家事務(wù)：全國性統(tǒng)一的行政事務(wù)

　　共同事務(wù)：涉及區(qū)域較廣、涉及利益集團較多、跨行政區(qū)域、需要

　　公共事務(wù) 多方面協(xié)調(diào)的事務(wù)

　　地方事務(wù)：地方性的行政事務(wù)

　　公民事務(wù)：涉及公民個****利的事務(wù)

　　3.公共行政的主要責任：生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品

　　4.政府公共產(chǎn)品體系的構(gòu)成：

　　(1)經(jīng)濟類公共產(chǎn)品

　　(2)政治類公共產(chǎn)品

　　(3)社會類公共產(chǎn)品

　　(4)科技、教育與文化類公共產(chǎn)品

　　三、政府的基本職能

　　1.政治職能

　　(1)保護國家的獨立和主權(quán)

　　(2)維護社會治安

　　(3)界定和保護產(chǎn)權(quán)

　　2.經(jīng)濟職能

　　(1)宏觀經(jīng)濟調(diào)控

　　(2)區(qū)域性經(jīng)濟調(diào)節(jié)

　　(3)國有資產(chǎn)管理

　　(4)微觀管制

　　(5)組織協(xié)調(diào)全國的力量辦大事

　　3.文化職能

　　4.社會職能

　　(1)制定社會保障的有關(guān)法律制度，完善社會保障體系，維護納稅人的合法權(quán)益。

　　(2)籌集、管理和發(fā)放社會保障基金。

　　(3)創(chuàng)辦各種社會公益服務(wù)事業(yè)。

　　(4)大力開展對環(huán)境污染的治理，加強生態(tài)環(huán)境保護。

　　(5)控制人口增長，使之保持在適度狀態(tài)。

　　(6)加強社區(qū)建設(shè)，提高人民群眾和社會組織的自我服務(wù)和自我管理能力

　　四、行政體制和行政機構(gòu)

　　五、行政權(quán)力與行政責任

　　1.行政權(quán)力

　　(1)行政權(quán)力的含義及其特征

　　(2)行政權(quán)力的內(nèi)容

　　1)立法參與權(quán)

　　2)委任立法權(quán)

　　3)行政管理權(quán)

　　4)司法行政權(quán)

　　(3)行政責任與行政職能、職責和職權(quán)的關(guān)系

　　2.行政責任

　　法律上的行政責任：政府工作人員除了遵守一般公民必須遵守的法律法規(guī)外，還必須遵守有關(guān)政府工作人員的法律規(guī)范。

　　普通的行政責任：不涉及法律問題。

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