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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知

更新時間:2013-03-20 09:48:31 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 為貫徹落實國家支持新疆跨越式發(fā)展的方針政策,鼓勵吸引股權(quán)投資企業(yè)和個人投資者到我區(qū)投資發(fā)展,促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展壯大,保護(hù)投資者等當(dāng)事人的合法權(quán)益,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

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  伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法

  第一章 總則

  第一條為貫徹落實國家支持新疆跨越式發(fā)展的方針政策,鼓勵吸引股權(quán)投資企業(yè)和個人投資者到我區(qū)投資發(fā)展,促進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展壯大,保護(hù)投資者等當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱股權(quán)投資類企業(yè)包括股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)。

  股權(quán)投資企業(yè)是指股東或者合伙人以其出資及合法籌集的資金、從事于對其他企業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資或者持有股份而設(shè)立的企業(yè)。

  股權(quán)投資管理企業(yè)是指以接受股權(quán)投資企業(yè)或者其他企業(yè)、個人委托,管理運營股權(quán)投資項目為主業(yè)的機(jī)構(gòu)。

  第三條 依法設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè),可以采取公司制、合伙制或其他合法的組織形式。

  股權(quán)投資企業(yè)可自行管理,也可委托股權(quán)投資管理企業(yè)管理。

  第四條本辦法適用于在自治區(qū)注冊的境內(nèi)外股東或者合伙人投資設(shè)立的股權(quán)投資類企業(yè)。其中,按照本辦法第三章申請備案管理的股權(quán)投資類企業(yè),注冊地應(yīng)當(dāng)為喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或者石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

  第五條 自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)股權(quán)投資行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)以及股權(quán)投資類企業(yè)的備案管理。

  自治區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)股權(quán)投資類企業(yè)的工商注冊登記。

  第六條針對股權(quán)投資類企業(yè)和自治區(qū)重點支持的成長性企業(yè)的發(fā)展需要,各級政府和各部門應(yīng)當(dāng)建立“隨到隨辦”的辦事制度,為企業(yè)發(fā)展提供便利。

  第二章 工商注冊登記

  第七條股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)以股份公司設(shè)立的,股東人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過200人;以有限公司形式設(shè)立的,股東人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過50人;以合伙制形式設(shè)立的,合伙人人數(shù)(包括法人和自然人)不得超過50人。

  第八條公司制股權(quán)投資類企業(yè)的注冊資本,按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定執(zhí)行。合伙制股權(quán)投資類企業(yè)的出資,按照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  股權(quán)投資類企業(yè)的所有投資者,均應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。

  第九條 股權(quán)投資企業(yè)的經(jīng)營范圍為:從事對非上市企業(yè)的股權(quán)投資、通過認(rèn)購非公開發(fā)行股票或者受讓股權(quán)等方式持有上市公司股份以及相關(guān)咨詢服務(wù)。

  股權(quán)投資管理企業(yè)的經(jīng)營范圍為:接受委托管理股權(quán)投資項目、參與股權(quán)投資、為非上市及已上市公司提供直接融資的相關(guān)服務(wù)。

  第十條股權(quán)投資類企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定,名稱中應(yīng)使用“股權(quán)投資”或者“股權(quán)投資管理”等字樣。

  第十一條 股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)不得以任何方式公開募集資金。

  第十二條已經(jīng)注冊設(shè)立運營的股權(quán)投資型企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè),符合合伙企業(yè)設(shè)立條件的,可向自治區(qū)工商行政管理部門依法申請變更為合伙制企業(yè),并在變更后向自治區(qū)金融辦申請備案。

  第三章 備案管理

  第十三條 股權(quán)投資類企業(yè)符合備案條件的,可以按照本辦法向自治區(qū)金融辦申請備案。

  經(jīng)自治區(qū)金融辦備案后,可享受本辦法規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和鼓勵政策。

  第十四條 申請備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┕蓹?quán)投資企業(yè)(含公司制和合伙制)的注冊資本(協(xié)議募集資金總額)不少于3000萬元人民幣、實收資本(首期認(rèn)繳額)不少于1000萬元人民幣。

 ?。ǘ┕蓹?quán)投資管理有限公司和合伙制股權(quán)投資管理企業(yè)的實收資本不少于200萬元人民幣,股權(quán)投資管理股份公司實收資本不低于500萬元。

 ?。ㄈ﹩蝹€股東或者合伙人對股權(quán)投資類企業(yè)的投資額不低于50萬元人民幣。

 ?。ㄋ模┯糜诠蓹?quán)投資的貨幣資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)委托商業(yè)銀行托管,并簽署貨幣資產(chǎn)托管協(xié)議。

  第十五條 申請備案應(yīng)當(dāng)提交的文件如下:

  (一)備案申請報告。

 ?。ǘ┕菊鲁袒蛘吆匣飬f(xié)議、貨幣資產(chǎn)托管協(xié)議。已設(shè)立的企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

 ?。ㄈ┕蓶|或者合伙人名單、承諾出資額和已繳納出資額證明文件。

 ?。ㄋ模┕蓹?quán)投資類企業(yè)法定代表人或者執(zhí)行合伙人(或其擬任者)姓名、簡歷、身份證復(fù)印件。

  文件一式三份并逐項由法定代表人或者執(zhí)行合伙人簽字、加蓋企業(yè)公章。尚未工商注冊設(shè)立的由擬任者簽字。

  第十六條備案管理部門在收到備案申請后,確認(rèn)申請文件齊全的,應(yīng)于當(dāng)日決定受理。受理備案申請后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)發(fā)出“予以備案”或“不予備案”的書面通知。對“不予備案”的,應(yīng)當(dāng)在書面通知中說明理由。

  第十七條備案企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束后的4個月內(nèi),及時向其股東或合伙人披露年度報告,年度報告中的財務(wù)會計報告應(yīng)經(jīng)會計師事務(wù)所審計,相關(guān)資料同時報自治區(qū)金融辦備案。

  備案企業(yè)增減資本、變更法定代表人或者執(zhí)行合伙人、變更托管人、清算與結(jié)業(yè)以及重大投資(商業(yè)秘密可以省略)的,應(yīng)及時報備。

  第十八條 為保護(hù)投資者利益和股權(quán)投資資產(chǎn)安全,股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)認(rèn)可的商業(yè)銀行托管股權(quán)投資貨幣資產(chǎn)。

  未投資于企業(yè)股權(quán)的股權(quán)投資資金,應(yīng)當(dāng)存于銀行,或用于購買國債等固定收益類證券和申購新股,不得買賣公開發(fā)行的股票。

  第四章 稅收政策和政府鼓勵

  第十九條合伙制股權(quán)投資類企業(yè)的投資收益,依法可采取“先分后稅”的方式,由合伙人分別依法繳納個人所得稅或企業(yè)所得稅。

  合伙制股權(quán)投資類企業(yè)的合伙人應(yīng)繳納的個人所得稅,由合伙制股權(quán)投資類企業(yè)代扣代繳。

  第二十條合伙制股權(quán)投資類企業(yè)的合伙人為自然人的,合伙人的投資收益,按照“利息、股息、紅利所得”或者“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目征收個人所得稅,稅率為20%。合伙人是法人或其他組織的,其投資收益按有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

  第二十一條為鼓勵股權(quán)類投資企業(yè)和個人投資者在我區(qū)滾動發(fā)展,經(jīng)自治區(qū)金融辦備案的股權(quán)投資類企業(yè),自2010年1月1日起至2015年12月31日止,執(zhí)行以下政策:

 ?。ㄒ唬┕局频墓蓹?quán)投資類企業(yè),納入自治區(qū)支持中小企業(yè)服務(wù)體系,依法享受國家西部大開發(fā)各項優(yōu)惠政策,執(zhí)行15%的所得稅率,自治區(qū)地方分享部分減半征收。未能納入該體系享受西部大開發(fā)政策的,減免企業(yè)所得稅自治區(qū)地方分享部分的70%。

 ?。ǘ┕局破髽I(yè)將稅后利潤向股東分紅時,股東是自然人的,應(yīng)繳納的個人所得稅由該企業(yè)代扣代繳。股東繳納所得稅后,自治區(qū)按其對地方財政貢獻(xiàn)的50%予以獎勵,獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。

 ?。ㄈ┖匣镏频墓蓹?quán)投資類企業(yè)的合伙人,按照“先分后稅”繳納所得稅后,自治區(qū)按其對地方財政貢獻(xiàn)的50%予以獎勵,獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。

 ?。ㄋ模┕蓹?quán)投資類企業(yè)因提供投融資管理或咨詢服務(wù)等取得收入而繳納營業(yè)稅后,自治區(qū)按其對地方財政貢獻(xiàn)的50%予以獎勵,獎勵資金由納稅所在地財政部門撥付。

  股權(quán)投資類企業(yè)取得的權(quán)益性投資收益和權(quán)益轉(zhuǎn)讓收益,以及合伙人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,依法不征收營業(yè)稅。

 ?。ㄎ澹└鏖_發(fā)區(qū)可以制定其他辦法,根據(jù)股權(quán)投資類企業(yè)及相關(guān)人員所作的貢獻(xiàn)給予一定比例的獎勵。獎勵方式由各開發(fā)區(qū)與相關(guān)企業(yè)和個人協(xié)議約定。

  第二十二條自治區(qū)給予股權(quán)投資類企業(yè)及相關(guān)股東、合伙人的獎勵,在每年的第一季度內(nèi)執(zhí)行。每年初由本辦法第二十三條所述的新疆股權(quán)投資企業(yè)服務(wù)中心收集相關(guān)企業(yè)和個人的申報資料并形成獎勵建議,報自治區(qū)金融辦審核。經(jīng)自治區(qū)金融辦審核同意后,各開發(fā)區(qū)向有關(guān)企業(yè)及股東、合伙人撥付獎勵資金,并將獎勵情況報自治區(qū)財政廳備案。

  第二十三條由自治區(qū)非上市公司股權(quán)登記管理中心牽頭組建“新疆股權(quán)投資企業(yè)服務(wù)中心”,該機(jī)構(gòu)不以盈利為目的,實行公司化管理,為境內(nèi)外股權(quán)投資類企業(yè)的落戶、運營、投資提供全程式便捷服務(wù)。

  有條件的開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)提供專門場所,創(chuàng)造優(yōu)良的辦公環(huán)境和條件,吸引股權(quán)投資類企業(yè)集中落戶和辦公。

  第二十四條 新疆股權(quán)投資企業(yè)服務(wù)中心的主要服務(wù)事項包括:

 ?。ㄒ唬┦芡修k理企業(yè)注冊、申請備案、稅務(wù)、政府獎勵等手續(xù),以及為企業(yè)日常營運提供代理服務(wù)。

 ?。ǘ┙⑵髽I(yè)或項目推薦制度。收集自治區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和上市后備企業(yè)的信息,定期推介,優(yōu)先向在自治區(qū)注冊并備案的股權(quán)投資類企業(yè)推薦。

  (三)建立服務(wù)網(wǎng)站,及時收集和發(fā)布各類信息,提供網(wǎng)上服務(wù)平臺。

 ?。ㄋ模┙⑴c各級政府部門的溝通渠道,根據(jù)股權(quán)投資類企業(yè)及其行業(yè)協(xié)會的授權(quán)委托,收集行業(yè)的意見和建議,維護(hù)行業(yè)權(quán)益。

  第二十五條支持在自治區(qū)注冊的股權(quán)投資類企業(yè),利用自治區(qū)非上市公司股權(quán)登記管理中心和新疆產(chǎn)權(quán)交易所,進(jìn)行項目對接、股權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,搭建企業(yè)、項目對接和退出平臺。

  第二十六條為培育更多成長性企業(yè),吸引更多直接投資,自2010年起,自治區(qū)財政每年在預(yù)算內(nèi)安排2000萬元的專項資金,用于培育發(fā)展股權(quán)投資企業(yè),培育進(jìn)入非上市公司股權(quán)登記管理中心的成長性企業(yè)。對重點企業(yè)要提供政策性金融服務(wù),包括鼓勵和引導(dǎo)直接股權(quán)投資、支持各類債務(wù)和債券融資、促進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新等。

  第二十七條自治區(qū)相關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定研究制定外資股權(quán)投資類企業(yè)的注冊登記、外匯管理、產(chǎn)業(yè)投資和退出機(jī)制,支持外資股權(quán)投資企業(yè)在自治區(qū)發(fā)展;研究支持股權(quán)投資類企業(yè)投資中西亞國家項目的辦法。

  第二十八條 鼓勵商業(yè)銀行在自治區(qū)開展股權(quán)投資企業(yè)托管業(yè)務(wù)、并購貸款業(yè)務(wù)和股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

  鼓勵證券公司、保險公司、信托公司、財務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)依法投資或設(shè)立股權(quán)投資類企業(yè)。

  第五章 附 則

  第二十九條 國家今后出臺有關(guān)支持新疆發(fā)展的規(guī)定,股權(quán)投資類企業(yè)適用的,按照從優(yōu)原則辦理。

  第三十條股權(quán)投資類企業(yè)符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國務(wù)院2005年39號令)、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2007]31號)等規(guī)定的,可以按照規(guī)定的程序申請享受國家相關(guān)鼓勵政策。

  第三十一條 本辦法由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自頒布之日起實施。

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