如何做好人大秘書工作

　　人大秘書，擔負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作，處于協(xié)調機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位，具有參謀、助手、協(xié)調、服務、把關、督辦等六大職能。在當今民主政治建設日益發(fā)展、人民代表大會制度不斷完善的新形勢下，做好人大秘書工作十分重要。現(xiàn)就如何根據(jù)人大工作的特點做好人大秘書工作談一點體會。

　　一、進一步增強對做好人大秘書工作重要性的認識

　　人大是國家權力機關，人大秘書是國家權力機關的工作人員。由于政治文明和民主法制建設是一個長期的、漸進的過程，全社會的人大意識還不夠強，社會上有不少人包括部分黨政干部認為人大是二線工作，在人大工作的有些同志，也對自己的工作缺乏應有的認識。因此，要做好人大秘書工作，首要的是增強對自身工作重要性的認識，這是做好工作的前提和基礎。要認識到，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是國家的權力機關，是共產(chǎn)黨實現(xiàn)領導和執(zhí)政的主要渠道，是人民行使權力的重要形式，但由于人大制度還是一個比較年輕的制度，不夠健全，憲法規(guī)定的人大的地位和職權還沒有完全落實，人大本身也存在不少問題和困難，要堅持和完善這個制度，還有大量工作要做，需要各級人大工作者為之努力奮斗。要認識到人大不是二線，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，是執(zhí)政為民的第一線，在人大工作，地位沒有降低，權力沒有減少，責任沒有減輕，作用沒有減弱。要認識到，人大秘書是常委會領導的重要參謀，是為各級人大代表履職服務的重要成員，履行參謀助手、協(xié)調各方、后勤保障等重要職能，在人大工作中處于重要的地位，是不可缺少的角色，發(fā)揮著不可替代的作用。因此，人大秘書要提高政治責任感，按照法定的職責，找準自己的位置，看重自己的工作，看重自己的崗位，看重自己的作用，千萬不可妄自菲薄，這是我們做好工作的最起碼的條件和要求。

　　二、進一步增強對做好人大秘書工作規(guī)范性的認識

　　目前，有些地方人大的組織機構還不健全，部分地方人大的職能還沒有充分發(fā)揮出來，工作人員少，工作要求高，工作頭緒多，工作負擔重。因此，必須進一步明確職責，理順關系，增強工作的規(guī)范性，忙而不亂，有條不紊地開展工作。根據(jù)人大工作的實際，人大秘書要履行好四個方面的職責。

　　1、履行“三項”職能。就是參謀助手、綜合協(xié)調、后勤保障職能。突出的是既要做好助手，更要當好參謀。做助手，重在辦實事;當參謀，貴在出主意。要做到找準位置，到位不越位;超前服務，主動不被動;高效協(xié)調，成事不誤事;解放思想，創(chuàng)新不滿足。從各地的實際情況看，多數(shù)秘書同志三項職能履行得是比較好的，但也有一些同志，做助手不差，當參謀不足，所以更好地發(fā)揮參謀作用，為常委會領導多出主意、出好主意，這是當好人大秘書的關鍵。

　　2、強化“三項”服務。就是為人代會服務，為人大代表服務，為人大領導服務。人大主要是用會議的形式集體行使職權，召開人代會是人大行使權力的重要載體，人大秘書要把服務人代會擺上重要位置，把握好日程安排、材料撰寫、后勤服務等各個環(huán)節(jié)，對各項會務要精心安排，周密籌劃，確保萬無一失。人大代表是國家權力機關的組成人員，是我們人大秘書的主要服務對象，要為他們的學習、履職等方面提供全方位的優(yōu)質服務，同時，要經(jīng)常和代表保持聯(lián)系，把代表的意見和要求收集起來、反映上去，充分發(fā)揮人大與代表之間的橋梁作用。人大雖然是集體行使職權，但人大常委會主任、副主任是人大常委會日常工作的主持人。是人大各項活動的組織者，要盡可能地為他們當好參謀，完成各項任務，辦好具體事務，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　3、做好“三項”工作。就是辦文、辦會、辦事。辦文主要包括公文處理、制發(fā)文件、起草文稿、傳送資料、宣傳報道、文檔管理等內容;辦會主要包括方案設計、文件準備、食宿安排、會場布置、情況綜合、編發(fā)簡報等內容;辦事主要包括領導和代表的活動安排、上下左右的協(xié)調聯(lián)絡、人民來信來訪的處理、后勤保障和接待等內容。這“三辦”是秘書的基本職責，必須高度重視。狠抓落實。

　　4、完成“三項”任務。就是文字綜合、宣傳信息、調查研究。通過會議的形式履行職權，這是人大工作的一個特色，會議多材料就多，因此撰寫機關文件、領導講話等文稿是人大秘書的一項重要任務。對機關公文，要力求格式和用語的規(guī)范。對領導講話則要認真思考，掌握和領會領導的意圖?？偟膩碚f，要做好一名合格的人大秘書，平時必須注意認真學習和思考，勤寫、勤練，提高自己的文字寫作水平。宣傳報道和調研是人大秘書兩項重要的日常工作，對常委會的主要工作要及時采寫報道，編好人大工作通訊，辦好人大網(wǎng)站，并積極對外發(fā)稿，宣傳人大工作。調查要力求摸實情、講實話，客觀公正地反映實際問題。除了參加常委會組織的各種視察調研外，人大秘書還應該自找題目，開展調研，調研前要勤思，調研中要勤記，調研后要勤寫，以提高自己的工作能力和寫作水平。

　　三、進一步增強對做好人大秘書工作適應性的認識

　　人大秘書是個特殊的崗位，從事人大秘書工作既要具備黨政干部普遍性的素質要求，又要具備在人大工作特殊性的素質要求，因而要不斷提高自身素質，進一步增強從事人大秘書工作的適應性。

　　1、提高知識素養(yǎng)。具備較高的馬克思主義理論水平，具備較多的關于人民代表大會制度的理論和法律、法規(guī)的基本知識，具備較寬的知識面，這是當好人大秘書的重要條件。我們所有從事秘書工作的同志，必須在學習上花大力氣、下真功夫，在建設學習型機關和人大干部隊伍的歷程中，發(fā)揮表率作用。從做好人大工作的實際需要出發(fā)，當前尤其要認真學習建設社會主義政治文明和民主政治方面的有關論述，認真學習關于人民代表大會制度理論和法律知識，還要注意學習反映當代政治、經(jīng)濟、文化、科技新發(fā)展的新知識。在學習中要堅持多讀、多思、多寫、多聯(lián)系實際，做到舉一反三，觸類旁通，專博結合，厚積薄發(fā)。

　　2、提高思想境界。秘書工作的特點是：做助手是作不了主的，當參謀是上不了臺的，起草文稿是署不了名的;事情做好了，是應該的;稍有疏漏，出了差錯，挨批評是免不了的;經(jīng)常受累，有時還要受氣，做這種“為人作嫁衣裳”的工作，對名、權、利要看得淡薄一點，沒有一點奉獻精神，這項工作是干不好的。人大秘書工作條件和待遇較差，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，大力弘揚奉獻精神，做求真務實、埋頭苦干的模范，是人大秘書所必備的基本素質。

　　3、提高工作水平。關注大局是一個干部是否具有政治敏銳性的體現(xiàn)，從事人大秘書工作的同志，由于知情知政渠道比較狹窄，更要認真學習有關重要文件、重要會議精神，隨時把握黨委的重大決策部署，從而找準人大工作與全局工作的結合點。只有做到想大局、謀大事，才能在工作中與時俱進、開拓創(chuàng)新。

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