政府采購當事人的法律責任之代理機構(gòu)的法律責任
8.3.3 代理機構(gòu)的法律責任
(1)代理機構(gòu)的民事法律責任
《政府采購法》第79條規(guī)定,有違反《政府采購法》第71條、第72條違法行為之一,給他人造成損失的,應依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔民事責任。采購代理機構(gòu)承擔的民事責任的違法行為主要表現(xiàn)為:
1)在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;
2)與供應商惡意串通的;
3)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
4)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
5)開標前泄露標底的等違法行為。
依據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)定,采購代理機構(gòu)承擔民事責任的方式主要表現(xiàn)為:招標行為無效及賠償損失等民事責任。
(2)代理機構(gòu)的行政法律責任
按照《政府采購法》第71條、第72條規(guī)定,采購代理機構(gòu)行政違法行為主要有:
1)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;
2)擅自提高采購標準的;
3)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;
4)在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的;
5)拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的,與供應商惡意串通的;
6)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
7)在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
8)開標簽泄露標底的等。
另外,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等部門規(guī)章,對采購代理機構(gòu)行政違法行為作出了更為具體的規(guī)定。
代理機構(gòu)承擔行政法律責任的方式主要有:責令限期改正并給予警告;罰款;沒收違法所得;取消其代理資格;收回《政府采購代理機構(gòu)資格證書》等。
(3)代理機構(gòu)的刑事法律責任
采購代理機構(gòu)及其工作人員在政府采購過程中有違法行為,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
根據(jù)《政府采購法》規(guī)定,采購代理機構(gòu)在政府采購過程中因違法行為應承擔的刑事責任有:串通投標罪;受賄罪;侵犯商業(yè)秘密罪;偽造、毀滅國家機關(guān)公文罪;濫用職權(quán)罪;簽訂、履行合同失職被騙罪等。
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