安徽2013年會(huì)計(jì)證考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第四章：預(yù)算法律制度
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第一節(jié) 預(yù)算法律制度
一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成
預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施條例》構(gòu)成。
(一)《預(yù)算法》
《預(yù)算法》是調(diào)整在國(guó)家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
在我國(guó)財(cái)政法的體系中，《預(yù)算法》是核心法，骨干法。
(二)《預(yù)算法實(shí)施條例》
二、國(guó)家預(yù)算
(一)國(guó)家預(yù)算的概念
國(guó)家預(yù)算，是國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先結(jié)算，包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。
(二)國(guó)家預(yù)算的作用
1.財(cái)力保證作用;
2.調(diào)節(jié)制約作用;
3.反映監(jiān)督作用。
(三)國(guó)家預(yù)算的級(jí)次劃分
1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。
2.我國(guó)的國(guó)家預(yù)算共分為五級(jí)，具體為：
(1)中央預(yù)算;
(2)省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市)預(yù)算;
(3)地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算;
(4)縣市級(jí)(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算。
除中央預(yù)算外，其他四個(gè)級(jí)次的預(yù)算都稱為地方預(yù)算。
(四)國(guó)家預(yù)算的構(gòu)成
1.國(guó)家預(yù)算按預(yù)算的 級(jí)次分類――中央預(yù)算和地方預(yù)算。
(1)中央預(yù)算
中央預(yù)算由中央各部門(含直屬單位)的預(yù)算組成。
包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或補(bǔ)助的數(shù)額。
中央預(yù)算在國(guó)家預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。
(2)地方預(yù)算
地方預(yù)算是指各級(jí)地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱。
地方各級(jí)總預(yù)算由本級(jí)政府預(yù)算和匯總的下一級(jí)總預(yù)算組成;
下一級(jí)只有本級(jí)預(yù)算的，下一級(jí)總預(yù)算即指下一級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算。
沒(méi)有下一級(jí)預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。
地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。
2.國(guó)家預(yù)算按收支管理范圍分類――總預(yù)算和部門單位預(yù)算。
(1)總預(yù)算(財(cái)政總預(yù)算)是指各級(jí)政府將本級(jí)政府和下級(jí)政府的年度財(cái)政收支計(jì)劃匯總編成的預(yù)算。
每級(jí)總預(yù)算都是本機(jī)政府預(yù)算和下級(jí)政府總預(yù)算的匯總。
?、偈〖?jí)總預(yù)算=本級(jí)預(yù)算+市級(jí)總預(yù)算
?、趪?guó)家預(yù)算=中央預(yù)算+省級(jí)總預(yù)算
(2)部門單位預(yù)算――由本部門所屬各單位預(yù)算組成。
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