會計證《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》考點：預算組織程序
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預算組織程序
(一)預算的編制
預算的編制，是指國家制定取得和分配使用預算資金的年度計劃的活動。是一種基礎性的程序。這一階段編制的預算實際上是預算草案。因此不具備法律效力的國家預算。
1.預算年度
我國采取的是公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。
2.預算草案的編制依據(jù)
政府編制年度預算草案的依據(jù)：
(1)法律、法規(guī)
(2)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關的財政經(jīng)濟政策
(3)本級政府的預算管理職權和財政管理體制確定的預算收支范圍
(4)上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素
(5)上級政府對編制本年度預算草案的依據(jù)
各部門、各單位編制年度預算草案的依據(jù)：
(1)法律法規(guī)
(2)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署
(3)本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃
(4)本部門、本單位的定員定額標準
(5)本部門、本單位上一年度預算執(zhí)行情況和本年度預算收支變化因素。
3. 預算草案的編制內(nèi)容
l 中央預算的編制內(nèi)容：
(1)本級預算收入和支出
(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出
(3)返還或者補助地方的支出
(4)地方上解的收入
中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務和還本付息數(shù)額應當在本級預算中單獨列示。
l 地方各級政府預算編制內(nèi)容：
(1)本級預算收入和支出
(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出
(3)上級返還或者補助的收入
(4)返還或者補助下級的支出
(5)上解上級的支出
(6)下級上解的收入
(二)預算的審批
1.人民代表大會審批。中央預算由全國人民代表大會審查和批準。國務院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關于中央和地方預算草案的報告。地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關于本級總預算草案的報告。
2.政府財政部門及各部門的批復。各級政府預算經(jīng)本級人大批準后，必須依法自下而上地向相應的國家機關備案。各級政府財政部門應當自本級人大會批準本級政府預算之日起30日內(nèi)，批復本級各部門預算。各部門應當自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預算。
3.預算上報備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預算報上一級政府備案。
(三)預算的執(zhí)行
1.政府財政部門的任務。
(1)研究落實財政稅收政策的措施，支持經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展;
(2)制定組織預算收入和管理預算支出的制度和辦法;
(3)督促各級預算收入征收部門、各預算繳款單位完成預算收入任務;
(4)根據(jù)年度支出預算和季度用款計劃，合理調(diào)度、撥付預算資金，監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預算資金，節(jié)減開支，提高效率;
(5)指導和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系，按照規(guī)定使用預算資金;
(6)編報、匯總分期的預算收支執(zhí)行數(shù)字，分析預算收支執(zhí)行情況，定期向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執(zhí)行情況，并提出增收節(jié)支的建議;
(7)協(xié)調(diào)預算收入征收部門、國庫和其他有關部門的業(yè)務工作。
2.預算收入執(zhí)行。
3.預算支出執(zhí)行。
4.國庫的設置與管理。
5.預算執(zhí)行情況的報告。
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