“雙軌制”致養(yǎng)老金待遇差距加大

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　　 西安市一位老人騎著自行車與執(zhí)勤男子擦肩而過。近日，社保老師透露，去年企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率降至42.9%，將影響?zhàn)B老保障水平。

　　■ 點(diǎn)睛

　　國家審計(jì)署8月發(fā)布的社保審計(jì)報(bào)告顯示，從2005年至2011年，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元，跑贏了CPI。

　　不過在這些數(shù)據(jù)背后，記者卻發(fā)現(xiàn)，盡管養(yǎng)老金水平不斷提高，但是我國養(yǎng)老金替代率卻在下降，目前已低于國際勞工組織的最低標(biāo)準(zhǔn)。如何提高養(yǎng)老金替代率，將日益變成迫切的問題。

　　社保老師根據(jù)審計(jì)署最新公布數(shù)據(jù)得出，2011年企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%，低于國際警戒線的50%。

　　從2005年到2011年，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)8年，年年上漲養(yǎng)老金，年均增長13.4%。

　　但是對(duì)于退休職工來說，8年連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升。

　　原因之一就是養(yǎng)老金替代率一直呈下降趨勢(shì)。

　　企業(yè)養(yǎng)老金替代率大幅下降

　　社保老師褚福靈指出，2011年中國企業(yè)養(yǎng)老金替代率為42.9%，遠(yuǎn)低于制度預(yù)期的58.5%

　　2012年1月21日，人社部宣布，今年我國企業(yè)職工養(yǎng)老金再次調(diào)高，漲幅為10%。從2005年算起，我國已經(jīng)連續(xù)八年，年年調(diào)高企業(yè)職工養(yǎng)老金。

　　而國家審計(jì)署8月發(fā)布的審計(jì)報(bào)告也顯示，從2005年至2011年，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金年均增長13.4%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元。

　　審計(jì)報(bào)告特別指出，和同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)相比，養(yǎng)老金平均上漲幅度高出10.03個(gè)百分點(diǎn)。這也意味著，在過去這七年中，養(yǎng)老金漲幅跑贏了CPI。

　　但是，過去這十多年，我國養(yǎng)老金替代率呈下降趨勢(shì)。因此，養(yǎng)老金連年上漲，退休職工生活水平未有太大提高。

　　養(yǎng)老金“替代率”是指勞動(dòng)者退休時(shí)，養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。

　　社科院世界社保中心主任鄭秉文9月3日向新京報(bào)記者介紹，1997年我國建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，預(yù)期的平均替代率為58.5%。不過，這幾年平均替代率已經(jīng)在50%以下，維持在40%的水平，總體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

　　人社部老師咨詢委員會(huì)老師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任褚福靈曾專題調(diào)研過我國養(yǎng)老金替代率問題。

　　褚福靈的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，1999年，我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率為69.18%，到2002年時(shí)，已下降到59.28%。

　　按照褚福靈的測算，2005年企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率降低到47.94%水平后，一直處于45%左右的區(qū)間。

　　2011年我國城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資42452元，月均約3537.67元，而國家審計(jì)署近日的審計(jì)報(bào)告則顯示，2011年，我國企業(yè)職工養(yǎng)老金為月均1516.68元。

　　褚福靈9月6日向新京報(bào)記者介紹，若按照這個(gè)數(shù)據(jù)，可簡易計(jì)算出，2011年我國企業(yè)養(yǎng)老金替代率僅為42.9%。

　　從中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒的相關(guān)數(shù)據(jù)看，2009年企業(yè)職工替代率為47.34%，2011年的42.9%，有較大幅度下降。

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