《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》講義:政府采購法律制度(4)
七、政府采購方式
(一)公開招標(biāo)
公開招標(biāo)方式是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。
(二)邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)方式,是指招標(biāo)采購單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請3家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請書的方式,邀請其參加投標(biāo)的方式。
(三)競爭性談判
是指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于3家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。
(四)單一來源
也稱直接采購,是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@⑹状沃圃、合同追加、原有采購?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。這種采購的特點(diǎn)是沒有競爭性。
(五)詢價(jià)
是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式。
八、政府采購的監(jiān)督檢查
各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。
² 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
1. 有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況
2. 采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況
3. 政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
4. 集中采購機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況
例如采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核。
² 集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督
1. 建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度
2. 提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能
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