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2012年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》精講(55)

更新時間:2012-03-28 14:25:19 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  第一節(jié) 城市規(guī)劃概述$lesson$

  一、城市規(guī)劃的作用和任務(wù)

  1、 城市規(guī)劃

  城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。

  城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ),是實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。

  2、 城市規(guī)劃的作用

  城市規(guī)劃是代表國家意志的政府行為,是政府通過對城市未來發(fā)展目標(biāo)的確定,制定實現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動綱領(lǐng),以及對城市空間,尤其是土地資源的配置來引導(dǎo)和控制未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

  城市規(guī)劃的作用體現(xiàn)在下列三個層次。

  (1)城市規(guī)劃是國家對城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段

  (2)城市規(guī)劃是政策形成和實施的工具

  從本質(zhì)上講,城市規(guī)劃就是一種政策表述,它表明政府對特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展在未來時段所要采取的行動,

  (3)城市規(guī)劃形成了城市未來的空間架構(gòu)

  城市規(guī)劃的主要對象是城市的空間系統(tǒng)。城市規(guī)劃以城市土地利用配置為核心,建立起城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃限定了城市中各項未來建設(shè)的空間區(qū)位和建設(shè)強(qiáng)度,在具體的建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)了監(jiān)督者的角色。

  3、 城市規(guī)劃的任務(wù)

  (1)確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。

  (2)從城市的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā),合理和有序地配置城市空間資源。

  (3)通過空間資源配置,提高城市的運(yùn)作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

  (4)確保城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性。(5)建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)則,確保各項建設(shè)活動與城市發(fā)展目標(biāo)相一致。

  城市規(guī)劃經(jīng)過法律規(guī)定的程序?qū)徟_立后,就具有法規(guī)效力。

  例題(判斷):1、城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),是保證城市空間資源有效配置和土地合理利用的前提和基礎(chǔ)。( )

  答案:對

  2、城市規(guī)劃未經(jīng)法律規(guī)定的程序?qū)徟?,就具有法?guī)效力。 ( )

  答案:錯

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