關(guān)于印發(fā)《中國土地估價師繼續(xù)教育綱要》的通知

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　　中估協(xié)發(fā)〔2012〕9號

　　各會員單位：

　　《中國土地估價師繼續(xù)教育綱要》已經(jīng)中國土地估價師協(xié)會第四屆第四次常務理事會通過，現(xiàn)印發(fā)施行。

　　附件：《中國土地估價師繼續(xù)教育綱要》

　　二?一二年三月二十三日

　　附件：

　　中國土地估價師繼續(xù)教育綱要

　　第一條 為做好土地估價師繼續(xù)教育工作，根據(jù)國土資源部《土地估價師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國土資發(fā)〔2001〕170號)，制定本綱要。

　　第二條 通過開展多種形式的繼續(xù)教育項目和活動，達到以下目的：

　　(1)不斷更新估價師的專業(yè)知識;

　　(2)不斷提高估價師的執(zhí)業(yè)技能;

　　(3)規(guī)范和提升估價師的職業(yè)道德;

　　(4)不斷提升估價機構(gòu)經(jīng)營管理能力;

　　(5)促進估價行業(yè)相互交流與發(fā)展。

　　第三條 土地估價師繼續(xù)教育的對象為全體獲得土地估價師資格的人員，包括執(zhí)業(yè)土地估價師培訓、非執(zhí)業(yè)土地估價師培訓和實踐考核培訓等。未取得土地估價師資格者可自愿參加土地估價師繼續(xù)教育活動。

　　第四條 根據(jù)土地估價師執(zhí)業(yè)所必須具備的知識和技能體系，估價師繼續(xù)教育內(nèi)容主要分為六個方面：

　　(1)職業(yè)道德與規(guī)范;

　　(2)法律法規(guī)及政策;

　　(3)技術(shù)標準與規(guī)范;

　　(4)估價理論與實務;

　　(5)相關(guān)知識與實務;

　　(6)機構(gòu)管理與行業(yè)發(fā)展。

　　第五條 繼續(xù)教育設(shè)定基礎(chǔ)級、應用級和研究級三個層次的深度，不同的繼續(xù)教育對象接受不同深度的教育。其中：

　　(1)基礎(chǔ)級側(cè)重對不同知識的基本概念、基本理論、基本原理、基本方法等的普及性學習;

　　(2)應用級側(cè)重對估價知識實際運用的方式及相關(guān)經(jīng)驗、信息等有針對性地學習;

　　(3)研究級側(cè)重對知識發(fā)展的動態(tài)、前瞻性趨勢的探討、研究，以及形勢分析判斷等具有提升作用的學習。

　　第六條 繼續(xù)教育對象按照是否執(zhí)業(yè)和執(zhí)業(yè)時間長短，分為五種基本類型，并分別適應不同的學習內(nèi)容和深度：

　　(1)執(zhí)業(yè)1-5年(含5年)的估價師;

　　(2)執(zhí)業(yè)6-10年(含10年)的估價師;

　　(3)執(zhí)業(yè)10年以上的估價師;

　　(4)實踐期估價師，指申請執(zhí)業(yè)但尚在實踐期的;

　　(5)非執(zhí)業(yè)估價師，指已取得估價師資格證書，尚未從事土地估價執(zhí)業(yè)的。

　　已經(jīng)執(zhí)業(yè)登記但尚未實質(zhì)執(zhí)業(yè)的估價師，視為執(zhí)業(yè)估價師。

　　各類估價師參加不同層次的繼續(xù)教育內(nèi)容詳見附件1。

　　第七條 繼續(xù)教育采用以下三種基本形式：

　　(1)培訓與研討：參加專門的培訓班(含講座)、研討會(含論壇)、考察、網(wǎng)絡課程等。

　　(2)學校教育：接受經(jīng)認定的高等學校教育(包括學歷教育、專修課程)，具體認定辦法另行規(guī)定。

　　(3)研究與實踐：撰寫相關(guān)專業(yè)論文、著作，參加相關(guān)專業(yè)課題研究，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)活動，參加相關(guān)公益活動等，具體學時認定按照《土地估價師繼續(xù)教育學時認定規(guī)則》執(zhí)行。

　　其中，形式(1)須為列入年度繼續(xù)教育計劃并由具有承辦資格的單位組織，形式(2)須由有委托關(guān)系的學校或機構(gòu)承辦，形式(3)須符合《土地估價師繼續(xù)教育學時認定規(guī)則》中規(guī)定的范圍和標準。

　　各繼續(xù)教育形式具體內(nèi)容詳見附件2。

　　第八條 繼續(xù)教育分為計劃項目和自選項目兩種模式，其中，第七條中形式(1)為計劃項目，形式(2)和形式(3)為自選項目。

　　計劃項目培訓須納入中國土地估價師協(xié)會(以下簡稱“中估協(xié)”)發(fā)布的年度土地估價師繼續(xù)教育培訓計劃，由省級土地估價行業(yè)協(xié)會等繼續(xù)教育承辦單位承辦。

　　第九條 所有繼續(xù)教育培訓承辦單位均應對參加培訓的估價師進行考核，包括培訓考勤考核和培訓效果考核兩種方式。考勤考核采取培訓學員簽到表方式，培訓效果考核可根據(jù)情況采取筆試考核、論文考核等形式

　　第十條 土地估價師完成繼續(xù)教育項目后，由估價師進行學時申報。計劃項目學時由繼續(xù)教育承辦單位進行核準后，由中估協(xié)進行認定;自選項目學時由中估協(xié)根據(jù)估價師申報時提交的相關(guān)證明材料和《土地估價師繼續(xù)教育學時認定規(guī)則》進行認定。

　　第十一條 估價師每年根據(jù)自身情況主動選擇學習內(nèi)容、形式并申報繼續(xù)教育學時。估價師繼續(xù)教育學時須滿足下列要求：

　　(1)總學時要求：一般情況下，執(zhí)業(yè)估價師每5年應不少于100學時，執(zhí)業(yè)實踐期估價師2年內(nèi)每年不少于20學時，非執(zhí)業(yè)估價師每5年不少于50學時。

　　(2)學時形式要求：通過計劃項目獲得的學時與通過自選項目獲得的學時須滿足不同類型估價師的相應比例要求，具體要求見附表3。

　　(3)學時年度分布要求：每個估價師每年認定學時不得超過35學時，不得連續(xù)兩年沒有學時。

　　第十二條 中估協(xié)將開發(fā)繼續(xù)教育管理系統(tǒng)，作為繼續(xù)教育政策宣傳、繼續(xù)教育大綱和年度計劃發(fā)布、繼續(xù)教育活動公布、估價師申報繼續(xù)教育學時、承辦機構(gòu)審核及中估協(xié)認定學時的基礎(chǔ)平臺。

　　第十三條 中估協(xié)建立統(tǒng)一的土地估價師繼續(xù)教育師資老師庫，并形成相應的進出機制。培訓類繼續(xù)教育項目的授課老師必須從老師庫中選出，其它方式的繼續(xù)教育根據(jù)實際需求確定。繼續(xù)教育的師資老師庫人員通過自薦、推薦和選拔相結(jié)合的方式產(chǎn)生，須具備下列條件之一：

　　(1)資深土地估價師;

　　(2)國土資源管理部門或相關(guān)部門處級以上工作人員;

　　(3)土地估價相關(guān)領(lǐng)域具有高級職稱的研究人員。

　　第十四條 土地估價師繼續(xù)教育由國土資源部統(tǒng)一部署，中估協(xié)組織實施，各省級土地行政主管部門及土地估價行業(yè)協(xié)會、會員單位、經(jīng)中估協(xié)認可的有關(guān)高等院校、培訓機構(gòu)等具體承辦實施。任何單位組織的土地估價師繼續(xù)教育活動均需按規(guī)定納入中估協(xié)審查發(fā)布的土地估價師繼續(xù)教育年度計劃。試點開展內(nèi)部培訓的會員單位必須連續(xù)五年以上為A級資信資格、執(zhí)業(yè)土地估價師30名以上并擁有資深會員。

　　第十五條 中估協(xié)將逐步選擇有一定開展估價師繼續(xù)教育組織與培訓工作基礎(chǔ)的高等院校、估價機構(gòu)等組建繼續(xù)教育培訓基地。培訓基地采取單位申請、老師審查、實地考察等方式確定。申請培訓基地的單位應具有足夠的師資力量、完善的組織管理機構(gòu)、必要的培訓場所等。具體要求由中估協(xié)另行制訂。

　　第十六條 每年末由中估協(xié)發(fā)布下一年繼續(xù)教育指南，各省級協(xié)會和相關(guān)繼續(xù)教育承辦單位上報年度計劃，中估協(xié)匯總審查并發(fā)布年度繼續(xù)教育計劃。各繼續(xù)教育承辦單位上報年度計劃應充分考慮培訓內(nèi)容適應不同層次、不同區(qū)域培訓對象的培訓要求，同一培訓活動可同時含基礎(chǔ)級、應用級、研究級的學時，學時分配應適當平衡。

　　第十七條 根據(jù)需要，對少數(shù)無能力承辦繼續(xù)教育培訓活動的地區(qū)，由中估協(xié)通過舉辦專門的培訓班、老師義務輔導等方式，提供繼續(xù)教育援助。

　　第十八條 行業(yè)主管部門、中估協(xié)負責對所有繼續(xù)教育活動進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果對繼續(xù)教育承辦單位或個人進行獎懲。具體獎懲辦法另行制訂。

　　第十九條 本規(guī)則由中估協(xié)負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　附件：1. 《繼續(xù)教育基本內(nèi)容設(shè)定表》

　　2. 《繼續(xù)教育基本形式及內(nèi)容表》

　　3. 《繼續(xù)教育學時考核指標分配表》

　　4. 《土地估價師繼續(xù)教育大綱》

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