2012年安全工程師《案例分析》模擬(5)

　　10、河南焦作帝天堂音像俱樂(lè)部主營(yíng)錄像放映業(yè)務(wù)，其用房是60年代所建的磚木平房改造后經(jīng)豪華裝修而成。2000年3月29日0時(shí)30分，無(wú)業(yè)人員康愛(ài)賓和羅春華來(lái)到該俱樂(lè)部錄像廳15包房看錄像。因感到冷，康愛(ài)賓從14包房取來(lái)一臺(tái)石英管電熱器，放在沙發(fā)前一腳遠(yuǎn)的地毯上取暖。半小時(shí)后，兩人離開未關(guān)電熱器。此后，觀看錄像的孟芳在15包房休息。2時(shí)30分左右，錄像廳工作人員叫孟芳去另一包房，兩人走時(shí)仍未將電熱器電源關(guān)閉。3時(shí)01分左右，15包房長(zhǎng)時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延?；鹈绺Z出15包房，迅速向1l、13、14、16等包房和過(guò)道蔓延，引發(fā)特大火災(zāi)。由于錄像廳沒(méi)有消防設(shè)施和安全通道，加之當(dāng)夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉了惟一的一個(gè)大門，致使觀看錄像的人員無(wú)法自救逃生，造成死亡74人，燒傷2人，直接財(cái)產(chǎn)損失19.95萬(wàn)元的特大火災(zāi)事故。請(qǐng)分析事故原因以及應(yīng)采取的預(yù)防措施。$lesson$

　　答題思路：電影放映廳、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由于人員聚集，做好消防工作，保障人員的生命安全極為重要。國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)此作了詳細(xì)的規(guī)定。如開業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，進(jìn)行消防安全檢查;建筑物的耐火等級(jí)要達(dá)到一、二級(jí);室內(nèi)裝修應(yīng)使用不燃、難燃材料;保障疏散通道和安全出口暢通等等。本案例中，天堂音像俱樂(lè)部的承包者韓本余嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。1999年6月，韓本余在裝修改造錄像廳時(shí)未向消防部門申報(bào)，并使用易燃裝飾材料，未安裝配備必要的消防設(shè)施，無(wú)疏散通道，未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收騙取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由于該俱樂(lè)部建筑是磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級(jí)只有三級(jí)，又大量使用易燃可燃材料裝修，在著火時(shí)分解出大量的CO、C02、NO、N02、NH，等有害氣體。在這起事故中，80%的人是因CO中毒窒息死亡，20%的人是因CO中毒后昏迷被燒死。本案主犯天堂音像俱樂(lè)部的承包者韓本余被法院以傳播淫穢物品牟利罪和重大責(zé)任事故罪判處無(wú)期徒刑。本案直接責(zé)任者康愛(ài)賓、韓志斌、孟芳和羅春華被法院以失火罪分別判處有期徒刑6年、6年、5年和2年?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第11條：建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第12條：歌舞廳、影劇院、賓館、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。第14條：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(六)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防疏散標(biāo)志。

　　《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第5條：公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑的耐火等級(jí)不宜低于一、二級(jí);已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置三級(jí)耐火等級(jí)建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合特定的防火安全要求。第6條：公共娛樂(lè)場(chǎng)所的內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)和施工，必須符合下列規(guī)定：(一)吊頂應(yīng)當(dāng)采用非燃材料;(二)墻面、地面、隔斷應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃材料。

　　11、1986年，為解決上海市民用氣不足的燃眉之急，上海浦東煤氣廠一期煤氣發(fā)生爐工程年底將部分投產(chǎn)，有關(guān)建設(shè)單位把煤氣發(fā)生爐點(diǎn)火日期定在10月10日。如果點(diǎn)火成功，將為確保年底部分投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海市勞動(dòng)局勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察處根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定于點(diǎn)火前的10月8日派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查該工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況。經(jīng)過(guò)兩天檢查發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目不具備點(diǎn)火運(yùn)行條件。試分析存在的可能原因以及有關(guān)“三同時(shí)”的要求。

　　答題思路：存在的可能原因：第一，煤氣生產(chǎn)屬防火防爆場(chǎng)所，其電氣設(shè)備雖已采用防爆型，但檢查時(shí)，電氣線路采用的還是臨時(shí)電線安裝方式，不符合防爆要求，如果煤氣發(fā)生大量泄漏，將隨時(shí)存在爆炸危險(xiǎn)。

　　第二，點(diǎn)火后，14臺(tái)煤氣發(fā)生爐只有2臺(tái)投入運(yùn)行，其余12臺(tái)尚須繼續(xù)施工，且與運(yùn)行的設(shè)備相互連通，僅臨時(shí)采用盲板隔開，一旦發(fā)生泄漏，可能造成正在施工的人員中毒窒息，若遇明火也極易發(fā)生爆炸。

　　第三，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)相互交叉，囚施工隊(duì)伍復(fù)雜，對(duì)明火作業(yè)難以嚴(yán)格控制，隱患嚴(yán)重。煤氣發(fā)生爐的供水系統(tǒng)尚未安裝完成，生產(chǎn)場(chǎng)地高低不平，電纜隨地拖拉等等。

　　浦東煤氣廠工程雖然存在上述嚴(yán)重問(wèn)題，可是有關(guān)部門卻堅(jiān)持要按期點(diǎn)火試產(chǎn)。上海市勞動(dòng)局黨組認(rèn)為事關(guān)重大，萬(wàn)一點(diǎn)火過(guò)程中發(fā)生意外，后果將不堪設(shè)想。于是在10月9日晚連夜召開會(huì)議研究，認(rèn)為必須立即整改，延期點(diǎn)火。同時(shí)向市人民政府提出了《關(guān)于浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐點(diǎn)火試產(chǎn)存在嚴(yán)重危害的緊急報(bào)告》時(shí)任上海市市長(zhǎng)的江澤民接到報(bào)告后，立即批示：我意見還是堅(jiān)持安全第一。建議：(一)迅速組織力量進(jìn)行仔細(xì)檢查，同時(shí)提出相應(yīng)的改進(jìn)措施;(二)只有在保證安全的條件下，才能點(diǎn)火試產(chǎn)。

　　根據(jù)江市長(zhǎng)的批示，該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一周的整改，消除了事故隱患，經(jīng)驗(yàn)收合格，浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐于10月8日上午一次點(diǎn)火成功。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化水平的不斷提高，煤氣作為氣體燃料，由于輸送方便，操作簡(jiǎn)單，燃燒均勻，溫度、用量易于調(diào)節(jié)，環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)，在工業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活中使用越來(lái)越廣泛，需求加大。許多城市都建設(shè)了煤氣廠和輸配氣管道和設(shè)備。由于人工煤氣是一種易燃、易爆、有毒的氣體燃料，若設(shè)施不完善或使用不當(dāng)，極易造成泄漏、爆炸事故，危害國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。因此，正確處理好煤氣生產(chǎn)、供應(yīng)與安全的關(guān)系極為重要，特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，“安全第一，預(yù)防為主”的方針必須堅(jiān)決執(zhí)行。

　　在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中，像浦東煤氣廠煤氣發(fā)生爐這樣的政府工程，由于工程完成時(shí)間的限制，搶速度、趕工期的情況司空見慣。然而，江澤民同志毅然提出“我意見還是堅(jiān)持安全第一”，并明確提出“只有在保證安全的條件下，才能點(diǎn)火試產(chǎn)”的意見，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“安全第一”，作出了表率。

　　上海市勞動(dòng)局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，“三同時(shí)”審查驗(yàn)收時(shí)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則的做法，也為有關(guān)部門和人員作出了榜樣。

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