2012年招標(biāo)法律法規(guī)輔導(dǎo)資料：投標(biāo)的規(guī)定1

　　第4章　投標(biāo)的規(guī)定$lesson$

　　目錄

　　4.1投標(biāo)文件

　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

　　4.1.2投標(biāo)文件的編制

　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回

　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記

　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收

　　4.2投標(biāo)有效期

　　4.2.1投標(biāo)有效期的確定

　　4.2.2投標(biāo)有效期的延長

　　4.3投標(biāo)保證金

　　4.3.1投標(biāo)保證金的提交

　　4.3.2投標(biāo)保證金的形式

　　4.3.3投標(biāo)保證金的有效期

　　4.3.4投標(biāo)保證金的金額

　　4.4聯(lián)合體投標(biāo)

　　4.4.1聯(lián)合體的構(gòu)成

　　4.4.2聯(lián)合體的資格條件

　　4.4.3聯(lián)合體的變更

　　4.4.4聯(lián)合體協(xié)議

　　4.4.5聯(lián)合體投標(biāo)

　　4.5投標(biāo)的限制性規(guī)定

　　4.5.1對投標(biāo)人參與投標(biāo)的限制性規(guī)定

　　4.5.2對投標(biāo)人投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

　　大綱要求：

　　熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成、編制和密封的要求。

　　熟悉投標(biāo)文件的送達(dá)與接收、投標(biāo)文件的修改與撤回、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。

　　4.1投標(biāo)文件

　　4.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成(熟悉)

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　(1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)函;

　　2)投標(biāo)報價;

　　3)施工組織設(shè)計(jì);

　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表。

　　(2)工程建設(shè)貨物項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)函;

　　2)投標(biāo)一覽表;

　　3)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述;

　　4)商務(wù)和技術(shù)偏差表;

　　5)投標(biāo)保證金;

　　6)有關(guān)資格證明文件;

　　7)招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。

　　(3)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件一般包括：

　　1)投標(biāo)書、投標(biāo)分項(xiàng)報價表及供唱標(biāo)使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表;

　　2)資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。

　　3)投標(biāo)貨物的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。

　　4)按照規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。

　　(4)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目

　　建筑工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件一般包括商務(wù)文件和技術(shù)文件。

　　對政府或國有資金投資的大型公共建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)方案必須包括有關(guān)使用功能、建筑節(jié)能、工程造價、運(yùn)營成本等方面的專題報告。

　　(5)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目

　　由商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分和其它部分組成。

　　4.1.2投標(biāo)文件的編制

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

　　工程施工項(xiàng)目。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選投標(biāo)方案、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件格式要求等。

　　機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目?！稒C(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》中有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定，主要有：投標(biāo)的語言、投標(biāo)文件構(gòu)成、投標(biāo)文件的編寫、投標(biāo)報價、投標(biāo)貨幣、證明投標(biāo)人合格和資格的文件、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、投標(biāo)文件的式樣和簽署、投標(biāo)文件格式等。

　　(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不滿足任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件將被拒絕。實(shí)質(zhì)性要求和條件是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的價格、項(xiàng)目的計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等。

　　4.1.3投標(biāo)文件的修改與撤回(熟悉)

　　修改是指投標(biāo)人對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，對已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。

　　撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或者放棄投標(biāo)，或者以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

　　修改或撤回的時間：在投標(biāo)文件遞交截止時間之前進(jìn)行。

　　4.1.4投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記(工程和機(jī)電產(chǎn)品兩類)

　　(1)工程施工項(xiàng)目

　　投標(biāo)文件的正本與副本分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明規(guī)定的其它內(nèi)容;未按規(guī)定要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　投標(biāo)人修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)書面通知招標(biāo)人。書面通知應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字或蓋章，修改的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。

　　(2)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目

　　1)投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

　　2)內(nèi)外層信封均應(yīng)：①清楚標(biāo)明遞交至招標(biāo)文件中指明的地址;②注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和“在(開標(biāo)日期和時間)之前不得啟封”的字樣，并填入招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

　　3)內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。

　　4)如果外層信封未按要求加寫標(biāo)記和密封，招標(biāo)機(jī)構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

　　投標(biāo)人修改投標(biāo)文件也應(yīng)按規(guī)定密封、標(biāo)記。

　　4.1.5投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收(熟悉)

　　(1)投標(biāo)文件的送達(dá)

　　1)提交截止時間。投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前送達(dá)。

　　2)送達(dá)方式。直接送達(dá)，郵寄送達(dá)。郵寄方式送達(dá)應(yīng)以招標(biāo)人實(shí)際收到時間為準(zhǔn)，而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。

　　3)送達(dá)地點(diǎn)。送達(dá)地點(diǎn)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的地址送達(dá)。

　　(2)投標(biāo)文件的簽收

　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的規(guī)定時間送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)簽收保存。在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。

　　(3)投標(biāo)文件的拒收(3種情形)

　　1)對于工程建設(shè)項(xiàng)目：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人可以拒絕受理。

　　2)對于機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目：(一)未在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前提交投標(biāo)(二)未在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)注冊。招標(biāo)人可以拒絕受理。

　　3)對于政府采購項(xiàng)目：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒收。”

　　(注意：三者區(qū)別)

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