2012年招標(biāo)法律法規(guī)輔導(dǎo)資料：招標(biāo)的規(guī)定(3)

　　3.3招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書$lesson$

　　3.3.1招標(biāo)公告(掌握)

　　招標(biāo)人以招標(biāo)公告方式邀請不特定法人或其他組織投標(biāo)是公開招標(biāo)最顯著的特征。

　　招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成招標(biāo)活動的要約邀請，招標(biāo)人不得隨意更改。招標(biāo)公告基本內(nèi)容包括：9項

　　(1)招標(biāo)條件，包括招標(biāo)項目的名稱、項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱、資金來源、簡要技術(shù)要求以及招標(biāo)人的名稱等;

　　(2)招標(biāo)項目的規(guī)模、招標(biāo)范圍、標(biāo)段或標(biāo)包的劃分或數(shù)量;

　　(3)招標(biāo)項目的實施地點或交貨或服務(wù)地點;

　　(4)招標(biāo)項目的實施時間，即工程施工工期或貨物交貨期或提供服務(wù)時間等;

　　(5)對投標(biāo)人或供應(yīng)商或服務(wù)商的資質(zhì)等級與資格要求;

　　(6)獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式以及招標(biāo)文件售價;

　　(7)遞交投標(biāo)文件的地點和投標(biāo)截止日期;

　　(8)聯(lián)系方式，包括招標(biāo)人、招標(biāo)或采購代理機構(gòu)項目聯(lián)系人的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址、開戶銀行及帳號等聯(lián)系方式;

　　(9)其他。

　　3.3.2資格預(yù)審公告(掌握)

　　資格預(yù)審公告是招標(biāo)人通過媒介發(fā)布公告，表示招標(biāo)項目采用資格預(yù)審的方式，公開選擇條件合格的潛在投標(biāo)人，使感興趣的潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)、采購項目的情況及資格條件，前來購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審和投標(biāo)競爭。

　　(1)工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告

　　根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的規(guī)定，工程建設(shè)項目資格預(yù)審公告內(nèi)容包括：

　　1)招標(biāo)項目的條件，包括項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱、資金來源、項目出資比例、招標(biāo)人的名稱等;

　　2)項目概況與招標(biāo)范圍，包括本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等;

　　3)對申請人的資格要求，包括資質(zhì)等級與業(yè)績，是否接受聯(lián)合體申請、申請標(biāo)段數(shù)量;

　　4)資格預(yù)審方法，表明是采用合格制還是有限數(shù)量制;

　　5)資格預(yù)審文件的獲取時間、地點和售價;

　　6)資格預(yù)審申請文件的提交地點和截止時間;

　　7)同時發(fā)布公告的媒介名稱;

　　8)聯(lián)系方式等。

　　(2)政府采購項目資格預(yù)審公告

　　按照《政府采購信息公告管理辦法》規(guī)定，政府采購貨物和服務(wù)項目資格預(yù)審公告內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式;

　　2)招標(biāo)項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或項目性質(zhì);

　　3)供應(yīng)商資格要求;

　　4)提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期;

　　5)采購項目聯(lián)系人和電話。

　　3.3.3投標(biāo)邀請書(掌握)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的內(nèi)容和招標(biāo)公告的內(nèi)容基本一致，只需按《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》增加要求潛在投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請書的內(nèi)容。

　　特別提示，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，邀請招標(biāo)應(yīng)采用公開選擇合格投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的方法。

　　采購單位按規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告提出要求;

　　投標(biāo)人應(yīng)按要求提交資格證明文件;

　　招標(biāo)采購單位應(yīng)從資格評審合格的投標(biāo)人中通過隨機抽取方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　3.3.4招標(biāo)公告的發(fā)布媒介(掌握)

　　應(yīng)當(dāng)在國家指定的媒介發(fā)布。

　　對不是必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以自由選擇招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。

　　(1)經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由原國家計委指定招標(biāo)公告的發(fā)布媒介

　　原國家計委經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》(http//www.chinabidding.com.cn)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》發(fā)布。

　　1)招標(biāo)公告發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個人不得非法限制招標(biāo)發(fā)布地點和發(fā)布范圍;

　　2)指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項目的投標(biāo)公告，不得收取費用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外;

　　3)招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確和完整;

　　4)對擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章;

　　5)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。指定報紙在發(fā)布招標(biāo)公告的同時，應(yīng)將公告如實抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》(http//www.chinabidding.com.cn);

　　6)在兩個以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同;

　　7)指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布;

　　8)對使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目，貸款方、資金提供方對招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　(2)其他有關(guān)部門指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介

　　1)建設(shè)部規(guī)定依法必須進行施工公開招標(biāo)的工程項目，除了應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2)商務(wù)部規(guī)定招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)除應(yīng)在國家指定的媒介以及招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告外，也可同時在其他媒介上刊登招標(biāo)公告，并指定《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》(http//www.chinabidding.com)為機電產(chǎn)品國際招標(biāo)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的專門網(wǎng)絡(luò)。

　　(3)財政部指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介

　　財政部依法指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介是《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購網(wǎng)》(www.ccgp.gov.cn)和《中國政府采購》雜志。

　　(4)地方政府指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介

　　按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》第20條關(guān)于各地方人民政府依照審批權(quán)限審批的依法必須招標(biāo)的民用建筑項目的招標(biāo)公告，可在省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計劃部門指定的媒介發(fā)布的規(guī)定，各省級政府發(fā)展計劃部門一般都指定了招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。

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