2012年經(jīng)濟師《初級經(jīng)濟基礎》預習講義9(2)
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(二)公共財政的基本涵義
考試內(nèi)容：公共財政的基本涵義
公共財政是指在市場經(jīng)濟條件下，以政府為主體從社會上取得收入、并將收入用于滿足社會公共需要而進行的收支活動。
公共財政為市場提供公共物品和服務以滿足公共需要。社會公共需要是相對于私人個別需要而言的，具有以下特征：
(1)社會公共需要是社會公眾共同的需要，它不是一般意義上的人人有份的個人需要，也不是個人需要的簡單加總;
(2)社會公共需要是每一個社會成員可以無差別地共同享有的需要，一部分社會成員的享用并不排斥其他社會成員的享用;
(3)社會成員享用社會公共需要通過納稅、付費等形式付出代價，當然這種代價的付出不遵循等價交換原則。
(4)滿足社會公共需要是政府的責任。
在市場經(jīng)濟條件下，市場是資源配置的主要方式，但是市場機制也存在“市場失靈”，因此需要政府致力于彌補這一缺陷，所以需要財政。
市場機制最主要的缺陷(多選題)：
(1)不能排除壟斷對資源配置的扭曲;
(2)不能校正外部效應以達到最佳資源配置狀態(tài);
(3)不能提供公共物品;
(4)不能解決收入分配不公問題;
(5)不能有效解決宏觀經(jīng)濟波動問題。
市場失靈領域就是需要政府發(fā)揮作用的范圍。
公共財政的核心，是滿足社會公共需要，其本質(zhì)要求是要由公眾參與決策、參與管理、參與監(jiān)督。
【例題?單選題】(2008年)公共財政是政府集中一部分社會資源，滿足( )的分配活動或經(jīng)濟行為。
A.社會個人需要
B.社會公共需要
C.家庭需要
D.國有企業(yè)需要
[714090103]
『正確答案』B
【例題?單選題】公共財政的核心是( )。
A.滿足個人需要
B.滿足公共需要
C.滿足家庭需要
D.滿足生產(chǎn)需要
[714090104]
『正確答案』B
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