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項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電建設(shè)中的應(yīng)用分析

更新時間:2012-12-17 13:44:27 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 為方便廣大考生準(zhǔn)備2013公路監(jiān)理師考試,環(huán)球網(wǎng)校特地結(jié)合往年考試大綱,對基礎(chǔ)考點(diǎn)進(jìn)行匯總,以助您一臂之力。

  項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電建設(shè)中的應(yīng)用分析

  工程項(xiàng)目的管理,是一個復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,涉及進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員、風(fēng)險、圖紙文檔等多方面的工作,眾多的參與部門和單位如設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備物質(zhì)、運(yùn)營等,使溝通和協(xié)調(diào)的工作困難。為此,項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生,項(xiàng)目管理是50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法,一出現(xiàn)就引起了舉世矚目。1957年美國杜邦公司把這種方法應(yīng)用與設(shè)備維修,使維修停工時間由125小時銳減為7小時,1958年美國人在北極星導(dǎo)彈設(shè)計中,應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù),竟把設(shè)計完成時間縮短了兩年。

  然而,1999年5月開工的泉廈機(jī)電工程至今尚未竣工。這個原先預(yù)期在半年時間完工并且受到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、原先被指望成為樣板工程的項(xiàng)目為何久拖未決呢?曾經(jīng)作為業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部的成員,對此深有體會。

  讓我們首先走進(jìn)承包商的項(xiàng)目工作室,一堆堆的甘特圖,進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)及資源分配圖盡收眼底,桌上厚厚的質(zhì)量保證體系、進(jìn)度保證體系隨處可見。很顯然,承包商對傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的掌握如:PERT、S-曲線、資源直方圖是很了解的,那么,又是什么阻礙了工程的進(jìn)度呢?難道是承包商的資質(zhì)(即施工能力)有問題?答案顯然是否定的。因?yàn)楦=I(yè)主當(dāng)時就嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度,承包合同制及施工監(jiān)理制?梢赃@么說,這家承包商是當(dāng)時精挑細(xì)選的性價比最優(yōu)秀的一家。那么究竟是什么影響了工程進(jìn)度?以為,工程進(jìn)度的拖延源于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法的癥結(jié)所致,而承包商恰恰采用的是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法,這也就不可避免地導(dǎo)致工程項(xiàng)目的失敗。那么,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的癥結(jié)是什么呢?以為,就泉廈項(xiàng)目而言,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理主要存在三大缺陷,現(xiàn)逐一分析:

  缺陷之一:傳統(tǒng)項(xiàng)目管理忽視了業(yè)主滿意的重要性

  業(yè)主滿意常被當(dāng)作是一種事后考慮或根本不加考慮的問題。承包商大部分的精力都集中在滿足時間、預(yù)算和性能指標(biāo)這三個著名的限制條件上,他們評價項(xiàng)目成功與否主要是看他是否滿足工期、預(yù)算與性能指標(biāo)的要求,而不是看是否能夠讓業(yè)主完全滿意。也許有人會說:“注重三個限制條件與讓業(yè)主滿意是完全一致的,因?yàn)槠渲械谌齻限制條件:--性能指標(biāo)--應(yīng)該包含了業(yè)主的需要和要求!

  然而,在實(shí)踐中這些性能指標(biāo)并不能充分反映業(yè)主的需求,因?yàn)槟切┲贫ㄖ笜?biāo)的老師們往往缺少現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn),只憑自己的個人興趣和經(jīng)驗(yàn)來設(shè)計和選購設(shè)備。他們常傾向于設(shè)計一些令同行老師們羨慕的東西。實(shí)際情況是,設(shè)計圖畢竟與施工圖不是一回事。而如何使性能指標(biāo)更加完善,更加符合現(xiàn)場的需要,這些工作實(shí)際上已不可避免地要求承包商來完成了。我們以泉廈項(xiàng)目為例可以清楚地說明這一點(diǎn),泉廈緊急電話系統(tǒng)使用的是法國Alcatel緊急電話系統(tǒng),但是該系統(tǒng)自開通以來,便出現(xiàn)了下端分機(jī)聲音小,以及上端主機(jī)背景噪聲大這二大頑癥。當(dāng)然承包商也意識到這點(diǎn),并派一名工程師長駐現(xiàn)場加以解決。但是,經(jīng)過了將近一年的時間,問題始終得不到解決,這期間,由于業(yè)主認(rèn)定,這是設(shè)備調(diào)試產(chǎn)生的問題,并不是設(shè)備固有缺陷,于是一再要求承包商盡快派法國Alcatel總部的工程師前往現(xiàn)場解決。但是,業(yè)主的需求一再被承包商的理由拖延。承包商的理由是:下端分機(jī)聲音小以及主機(jī)背景噪聲大都是事實(shí),但他們的性能指標(biāo)都符合合同的技術(shù)規(guī)范要求,也就是說,設(shè)備已經(jīng)滿足了合同設(shè)計的需求,言下之意,業(yè)主使用是否滿意,他是不管的。經(jīng)過測試,現(xiàn)場的分機(jī)聲量級都在90分貝附近,這確實(shí)剛剛好滿足技術(shù)規(guī)范的最低要求(技術(shù)規(guī)范的要求≥90分貝)。實(shí)際情況是,高速公路上車輛嘈雜,要使上下端(即主機(jī)與分機(jī))能正確溝通,分機(jī)的聲能級都要在96分貝以上,而90分貝事實(shí)上只是個理論數(shù)值。最后,經(jīng)過業(yè)主的嚴(yán)正交涉,承包商終于同意派法國Alcatel總部工程師前往現(xiàn)場解決,經(jīng)過短短二天的時間,法國工程師很成功地解決了這兩個頑癥。這里有一個有趣的時間對比:要求徹底解決這兩個頑癥的文件在我們的工地協(xié)調(diào)會,監(jiān)理通知以及遺留問題報告會上始終擺上議題長達(dá)二年之久,但是頑癥的解決卻只花了兩天。兩天對兩年,令人想笑也想哭。其實(shí),在泉廈項(xiàng)目,諸如此類的問題比比皆是,如天棚信號燈的亮度問題等。

  那么,為什么必須考慮以業(yè)主滿意為中心的問題,就已經(jīng)有了許多不容質(zhì)疑的答案。首先,業(yè)主是投資方,追求好的設(shè)備和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是業(yè)主的永恒目標(biāo)。達(dá)不到業(yè)主的滿意程度,業(yè)主是不可能白白花錢的。這方面的例子俯拾皆是。例如,在商業(yè)高度發(fā)達(dá)的今天,日本人通過注重讓用戶滿意,得以在市場上擊敗那些自以為是的競爭對手。有一個發(fā)生在汽車工業(yè)的生動事例,日本人不僅注重質(zhì)量,推出“全副裝備”的汽車(即美國公司通常作為備選部件出售的那些部件),而且特別注重提供周到的售后服務(wù),其結(jié)果是在市場份額上日本公司占據(jù)了絕對優(yōu)勢。以為,面對著激烈的市場競爭,項(xiàng)目管理完全可仿造商戰(zhàn)中的“打服務(wù)仗”、“打品牌仗”等戰(zhàn)略。其次,強(qiáng)調(diào)以業(yè)主為中心增加了再次合作的可能性。若項(xiàng)目成員盡量讓業(yè)主滿意,他們的努力將會受到業(yè)主的贊賞。業(yè)主則會考慮通過再次同項(xiàng)目組開展業(yè)務(wù)以示回報。其三、讓業(yè)主滿意意味著能更快地結(jié)束項(xiàng)目。真正意義上地實(shí)現(xiàn)雙贏。每一個有項(xiàng)目經(jīng)歷的人都會碰到類似的情況:業(yè)主拒絕在接收項(xiàng)目的成果上簽字,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為還存在某種問題。例如,他們也許會覺得項(xiàng)目成果沒有完全具備所承諾的特點(diǎn)或在質(zhì)量上有缺陷。這種僵局的結(jié)果便是項(xiàng)目的拖延,最終導(dǎo)致項(xiàng)目末期付款的延期支付或增加額外的開支。更多地關(guān)注業(yè)主的感受則會減少類似事件發(fā)生的可能性。

  缺陷之二:缺乏風(fēng)險管理意識,對掌握一定的政治技巧較為生疏

  傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法的另一個問題是他僅僅注重常規(guī)的處理工期、預(yù)算以及資源分配的一些固有工具,這些工具是眾所周知的,處理工期方面,主要有甘特圖和PERT/CPM網(wǎng)絡(luò)圖,預(yù)算方面,有S形預(yù)算曲線,資源分配方面,則有責(zé)任矩陣,資源負(fù)荷圖以及各種資源甘特圖,項(xiàng)目管理者的工具箱中還有許多輔助的概念和工具。正如前面所說的,項(xiàng)目管理同這些工具的關(guān)系如此密切,以至于當(dāng)有人問你懂得項(xiàng)目管理嗎?實(shí)際上他們是在問你是否懂得這些東西,如繪制PERT/CPM網(wǎng)絡(luò)圖和S形曲線。

  其實(shí),精通這些工具本身并沒有錯,我們所有的人都可以在運(yùn)用這些工具中收益。然而,出現(xiàn)的問題是,如果過分注重這些工具,就容易無暇顧及其他重要的事情。如管理和滿足用戶的需求,激勵員工、提高抗風(fēng)險意識以及提高政治技巧等。項(xiàng)目管理的一個事實(shí)是很少有因?yàn)镃PM/PERT系統(tǒng)的崩潰造成項(xiàng)目失敗的,相反,他們常常因?yàn)橹T如政治風(fēng)波以及項(xiàng)目管理者缺少風(fēng)險意識等一些非技術(shù)性原因而失敗。我們同樣以泉廈項(xiàng)目的緊急電話系統(tǒng)為例來說明這一點(diǎn)。泉廈機(jī)電標(biāo)是世行貸款項(xiàng)目,很多設(shè)備涉及進(jìn)口業(yè)務(wù)中減免稅的問題。泉廈進(jìn)口法國Alcatel緊急電話系統(tǒng)在海關(guān)就遭遇到了不幸。由于申報進(jìn)口的緊急電話在福州海關(guān)和廈門海關(guān)的稅則號不同,導(dǎo)致該批緊急電話系統(tǒng)在廈門海關(guān)被扣押長達(dá)一年之久。直接原因就是因?yàn)榫o急電話為非標(biāo)產(chǎn)品,在報關(guān)手冊上無該設(shè)備的統(tǒng)一稅則號,必須拆分成散件來申報。因此,福州海關(guān)與廈門海關(guān)的稅則號有異也再所難免。那么,處世一向精明的承包商為何在此會犯錯誤呢?以為這是由于承包商缺少一種風(fēng)險意識的管理。這再次向我們提醒作為一名優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理,具有一定的政治、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)知識方面的必要性,因?yàn)橹挥羞@樣才有這幾方面知識的風(fēng)險意識,才能使項(xiàng)目提前做好防避、甚至轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的各種措施,使項(xiàng)目的成功管理做到萬無一失。

  缺陷之三、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理對其管理領(lǐng)域的定義太狹窄

  這在泉廈項(xiàng)目的主要體現(xiàn)是在對項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)幅度過于局限。也即把項(xiàng)目經(jīng)理只認(rèn)定是項(xiàng)目的執(zhí)行者,在項(xiàng)目工作的任務(wù)被圈定之后,才移交給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)是在限定的范圍內(nèi)完成工作。我們知道,一定的權(quán)限是確保項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的先決條件,也是項(xiàng)目取得成功的保證,為了履行項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé),必須授予項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有的權(quán)限。并用制度和合同具體確定下來。就泉廈項(xiàng)目而言,我們明顯感覺項(xiàng)目經(jīng)理在用****、財權(quán)、進(jìn)度計劃權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決定權(quán)、物質(zhì)采購權(quán)等權(quán)限方面的自由度較小,以致項(xiàng)目經(jīng)理常常處于被動的狀態(tài),能動性無法徹底發(fā)揮,在這種條件下,項(xiàng)目經(jīng)理就很難有效地保證業(yè)主滿意。其實(shí),這在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理中相當(dāng)普遍,據(jù)一份調(diào)查表明在項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利方面存在著一些不足:少于三分之一的項(xiàng)目經(jīng)理反映,他們對項(xiàng)目的盈虧負(fù)有責(zé)任,實(shí)際上,大多數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理反映,他們甚至沒有足夠的預(yù)算資料,使他們無法真正地負(fù)起責(zé)任,大多數(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理還指出,他們只參與項(xiàng)目生命周期的一部分工作,根本不可能對項(xiàng)目負(fù)全部的責(zé)任。

  以為,項(xiàng)目經(jīng)理的活動領(lǐng)域被限制在如此狹窄的空間里,在這種環(huán)境中,項(xiàng)目經(jīng)理很難有效地為業(yè)主服務(wù)。如果認(rèn)為業(yè)主滿意是項(xiàng)目管理的一個重要的最終目標(biāo),就必須重新定義項(xiàng)目經(jīng)理的作用,以使他們能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。

  在過去的日子里,傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理為我們服務(wù)得很好,然而,為了使項(xiàng)目管理適應(yīng)各行業(yè)的實(shí)際情況,F(xiàn)在已是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理必須改變一些做法的時候了。尤其是,他必須適宜今天組織機(jī)構(gòu)所面臨的新環(huán)境,讓業(yè)主滿意、提高風(fēng)險管理意識、懂政治技巧、給員工授權(quán)以及利用外部資源。

  總而言之,要探討的是項(xiàng)目管理如何在高速公路機(jī)電系統(tǒng)中更有效地發(fā)揮作用,而不是要否定傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理。承認(rèn)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理的大多數(shù)特點(diǎn)在今天仍然有效。更確切地講,本文旨在加強(qiáng)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法使之更適應(yīng)于高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理,要知道,最切合業(yè)主實(shí)際的管理思想和方法才是最有生命力的。

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