2013年審計師《審計理論與實務(wù)》復習：審計的職能

　　第二節(jié)　審計的職能、地位和作用

　　一、審計的職能

　　審計的職能是指審計本身固有的、體現(xiàn)審計本質(zhì)屬性的內(nèi)在功能。它是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。審 計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價和經(jīng)濟鑒證職能。(要會區(qū)別)

　　1.經(jīng)濟監(jiān)督職能

　　經(jīng)濟監(jiān)督是審計的基本職能。它主要是通過審計，檢查和督促被審計人的經(jīng)濟活動在 規(guī)定的范圍內(nèi)沿著正常的軌道健康運行;檢查受托經(jīng)濟責任人忠實履行經(jīng)濟責任的情況，借以揭露違法違紀，制止損失浪費，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷，進而追究經(jīng)濟責任。在審計實務(wù)中，審計機關(guān)和審計人員從依法檢查到依法評價，從依法做出審計處理處罰決定到督促決定的執(zhí)行，無不體現(xiàn)著審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能。

　　2.經(jīng)濟評價職能

　　審計人對被審計人的經(jīng)營決策、計劃、方案是否切實可行、是否科學先進、是否貫徹執(zhí)行，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全、有效，各項經(jīng)濟資料是否真實、可靠，以及各項資源的利用是否合理、有效等諸多方面所進行的評價，都可以作為提出改善經(jīng)營管理建議的依據(jù)。

　　在現(xiàn)代審計實務(wù)中， 效益審計最能體現(xiàn)審計的經(jīng)濟評價職能。

　　3.經(jīng)濟鑒證職能

　　經(jīng)濟鑒證是指審計人對被審計單位的財務(wù)報表及其他經(jīng)濟資料進行檢查和驗證，確定其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的真實性、公允性、合法性，并出具證明性審計報告，為審計授權(quán)人或委托人提供確切的信息，以取信于社會公眾。

　　比如，注冊會計師接受委托并通過財務(wù)報表審計出具的審計報告就體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟鑒證職能。又如，國家審計機關(guān)經(jīng)授權(quán)提交的審計結(jié)果報告也體現(xiàn)了審計的經(jīng)濟鑒證職能。

　　【例題?單選題】(2010年)審計機關(guān)依法對被審計單位做出處理處罰決定，體現(xiàn)的審計職能是(　　)。

　　A.經(jīng)濟監(jiān)督　　B.經(jīng)濟鑒證　　C.經(jīng)濟評價　　D.經(jīng)濟服務(wù)

　　【答案】A

　　【解析】審計機關(guān)和審計人員從依法檢查到依法評價，從依法做出審計處理處罰決定到督促決定的執(zhí)行，都體現(xiàn)著審計的經(jīng)濟監(jiān)督職能，所以選項A正確。

　　二、審計的地位

　　無論國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，都處于社會經(jīng)濟生活的 監(jiān)督控制地位。

　　國家審計因其自身特點具有權(quán)威性，其地位主要表現(xiàn)為綜合經(jīng)濟監(jiān)督的地位。

　　內(nèi)部審計是一個組織整個管理體系中不可或缺的特殊環(huán)節(jié)，服務(wù)于本組織的總體目標。

　　社會審計有其充分的獨立性，不從屬于其他的部門和單位。注冊會計師提供的是一種保證服務(wù)，其產(chǎn)品是具有不同保證程度的報告(合理保證、有限保證)。注冊會計師不具備執(zhí)法的手段，只能拒絕接受委托或出具非標準審計報告。社會審計的地位表現(xiàn)為法定的但依托市場的經(jīng)濟監(jiān)督。

　　三、審計的作用

　　我國社會主義審計的作用可以概括為 防護性作用和建設(shè)性作用。

　　防護性作用：即制約作用，是指完成審計工作任務(wù)對社會主義財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)所起到的維護、保護、保證和保障等作用。

　　建設(shè)性作用：即促進作用，是指完成審計工作任務(wù)后，因提出改進意見和建議而對宏觀和微觀經(jīng)濟管理所起到的改善、加強、提高和促進等作用。

　　審計的具體作用，還因國家審計、內(nèi)部審計和社會審計在監(jiān)督經(jīng)濟活動中所處的位置和檢查范圍不同而有所不同。

　　1.國家審計的作用(與內(nèi)部、社會審計對比)

　　(1)為 宏觀政策的制定提供決策依據(jù)。

　　(2)維護財經(jīng)法紀，監(jiān)督、保障和促進各項 宏觀調(diào)控政策的貫徹執(zhí)行。

　　(3)追蹤反饋 宏觀調(diào)控政策的運行效果。

　　2.內(nèi)部審計的作用

　　(1)開展常規(guī)審計，促進 企業(yè)合法經(jīng)營。

　　(2)開展內(nèi)部控制的評審，增強科學管理意識。

　　(3)開展效益審計，促進自我發(fā)展，不斷增強企業(yè)競爭實力。

　　3.社會審計的作用

　　(1)提高財務(wù)信息的質(zhì)量，維護良好的市場秩序，保證 市場經(jīng)濟健康運行。

　　(2)促進企業(yè)完善內(nèi)部控制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

　　(3)為改善我國投資環(huán)境服務(wù)，有利于改革開放的進一步發(fā)展。

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