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2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)10(1):公共物品的定義

更新時(shí)間:2012-12-13 10:09:42 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間預(yù)測(cè)為:2013年11月2日,為了方便廣大考生更有效的復(fù)習(xí)備考2013年經(jīng)濟(jì)師考試,網(wǎng)校編輯特整理出2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)資料供大家參加,預(yù)祝大家學(xué)習(xí)愉快,順利通過考試!

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     第一節(jié)、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

      本節(jié)考點(diǎn):

      (1)公共物品及其特征

      (2)公共物品的需求顯示

      (3)公共物品的融資與生產(chǎn)

      (4)公共物品的供給制度

      本節(jié)內(nèi)容:

      (一)公共物品及其特征

      1、 定義:公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森首次提出來的。

      2、特征:消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征,非排他性是派生特征。

      (1)非競(jìng)爭(zhēng)性: 指的是某種公共物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零。這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

      (2)非排他性: 指的是 一種公共物品一旦被提供出來,要排除一個(gè)額外的消費(fèi)者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上排他是可行的,但這樣做的成本過高。這一特征指出了通過市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

      上 述公共物品的兩個(gè)特征中,正因?yàn)楣参锲肪哂邢M(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,若是由于個(gè)人沒有付費(fèi)而阻止他的消費(fèi),則違反了社會(huì)資源有效利用的帕累托準(zhǔn)則。

      【例題1:?jiǎn)芜x題】公共物品的( )特征是指某種公共物品一旦被提供,增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零,強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。

      A非競(jìng)爭(zhēng)性 B 非排他性 C 競(jìng)爭(zhēng)性 D 排他性

      【答案】A

      (二)公共物品的需求顯示

      私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的;

      公共物品的需求顯示是通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。

      【例題2:?jiǎn)芜x題】下列關(guān)于公共物品的表述錯(cuò)誤的是( )。

      A公共物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的。

      B公共物品的需求顯示是通過具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。

      C公共物品的非排他性指出了通過市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。

      D公共物品由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?薩繆爾森首次提出來的。

      【答案】A

      (三)公共物品的融資與生產(chǎn)

      公共物品的供給包括兩重含義:

     


公共物品供給的
兩重含義

類別

具體內(nèi)容

 

公共物品的融資
(誰付費(fèi)、怎么付)

政府融資
(強(qiáng)制融資)

“免費(fèi)搭車”使得公共物品市場(chǎng)融資機(jī)制失靈,所以政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者,以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資。政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求。

私人融資
(自愿融資)

非排他性成為對(duì)自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素。盡管有這種限制,公共物品有時(shí)還經(jīng)由收費(fèi)的集體行動(dòng)而被自愿提供,特別是在公共物品的受益結(jié)構(gòu)和成本分擔(dān)都比較清晰的小規(guī)模集體中,或者當(dāng)提供者同時(shí)也是該公共物品的主要受益者時(shí)。私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

聯(lián)合融資

對(duì)于政府來說,通過價(jià)格機(jī)制激勵(lì)私人自愿提供公共物品,而不是親自來提供,則是最為理想的。常見的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。

公共物品的生產(chǎn)
由誰負(fù)責(zé)、如何將投入轉(zhuǎn)為產(chǎn)出)

政府生產(chǎn)

代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員,與他們簽訂就業(yè)合同,合同中對(duì)所需提供的物品或服務(wù)做出具體規(guī)定。

合同外包

是指政治家首先與私人廠商簽約,再由這個(gè)私人廠商與其雇員簽訂勞務(wù)合同,按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。合同外包是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn)。

  【例題3:多選】公共物品的融資方式包括( )

  A政府融資 B強(qiáng)制融資 C私人融資 D聯(lián)合融資 E 合同外包

  【答案】ABCD

  【例題4:?jiǎn)芜x】政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品,這種公共物品的融資方式稱為( )。

  A自愿融資 B 政府融資 C 聯(lián)合融資 D 私人融資

  【答案】C

  (四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

  1、公共物品供給的制度結(jié)構(gòu):理性的社會(huì)成員將利用其智慧,通過規(guī)則的創(chuàng)新,以獲取來自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分擔(dān)成本。

  2、內(nèi)容:該制度結(jié)構(gòu)涉及以下四方面內(nèi)容:

 �、俟参锲饭┙o的決策制度:何種物品應(yīng)當(dāng)被公共地而不是私人地提供?提供多少?決策問題是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心。

 �、诠参锲饭┙o的融資制度:由誰為公共物品付費(fèi)?以何種方式付費(fèi)?

  ③公共物品供給的生產(chǎn)制度:由誰負(fù)責(zé)公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送?以何種方式生產(chǎn)與遞送?

 �、芄参锲返氖芤娣峙渲贫龋赫l將成為公共物品供給的最終受益者?受益的規(guī)模和結(jié)構(gòu)狀況如何?

  【例題5:?jiǎn)芜x】公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)核心是( )。

  A決策制度 B 融資制度 C 生產(chǎn)制度 D受益分配制度

  【答案】A

  【例題6:2011年單選】某村村民以種植有機(jī)蔬菜為主要經(jīng)濟(jì)來源。為保證新鮮蔬菜及時(shí)運(yùn)送到城區(qū),村中兩名蔬菜種植大戶合資修建了一條連通城市道路的村級(jí)公路,并允許其他村民免費(fèi)使用。根據(jù)這一事例,下列說法錯(cuò)誤的是( )。

  A.其他村民可以“免費(fèi)搭車”

  B.允許未付費(fèi)者使用,有損于社會(huì)資源配置的帕累托效率準(zhǔn)則

  C.村級(jí)公路修建的成本不一定非由全體村民承擔(dān)

  D.允許未付費(fèi)者使用,可能會(huì)導(dǎo)致無人愿意修建村級(jí)道路

  【答案】B

  【例題7:2011年多選】政府在公共物品供給過程中的主要責(zé)任有( ):

  A.為公民獲得基本公共物品與服務(wù)提供制度保障

  B.通過財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠方式,鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供和生產(chǎn)公共物品

  C.通過征稅直接為公共物品融資

  D.從事某些公共物品的生產(chǎn)或公共服務(wù)的遞送

  E.為公民的生、老、病、死提供“從搖籃到墳?zāi)埂笔降娜娣⻊?wù)

  【答案】ABCD

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