2013年審計師考試《審計專業(yè)相關(guān)知識》預(yù)習(xí)串講6

更新時間：2012-11-01 16:29:25 來源：|0

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　　第三節(jié)　財政政策分析

　　財政政策定義：國家經(jīng)濟政策的重要組成部分，其制定和實施的過程也是國家進行宏觀調(diào)控的過程。

　　一、財政政策目標(biāo)：共3個方面

　　(一)優(yōu)化資源配置

　　優(yōu)化資源配置定義：如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源，使之達到優(yōu)化組合，從而保證經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一，即在保持一定發(fā)展速度的前提下，求得社會經(jīng)濟效益和社會福利的最大化。

　　【特別關(guān)注】：

　　1.資源配置是市場的功能。

　　2.通過財政政策實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

　　(1)通過財政政策實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一個核心問題就是財政資金的投向問題。

　　(2)通過財政政策實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的第二個問題，就是如何通過財政政策的引導(dǎo)，調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的合理流動。

　　(3)資源配置方面還有一個問題，就是如何提高財政資金的使用效益。

　　(二)收入分配公平

　　主要問題：如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān)，而稅收的合理負(fù)擔(dān)，又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。

　　(三)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

　　經(jīng)濟穩(wěn)定增長：表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟增長率、穩(wěn)定的物價水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上。

　　二、財政政策工具

　　(一)財政政策的類型

　　財政政策分類：兩種分類

　　一種是根據(jù)財政政策本身的功能狀況進行分類，另一種則是根據(jù)財政政策主體對所要調(diào)整的經(jīng)濟對象的反應(yīng)情況進行分類。

分類標(biāo)志	種類	相關(guān)知識
根據(jù)財政政策主體對調(diào)整對象的反應(yīng)情況分類	相機抉擇的財政政策：也稱為“斟酌使用的財政政策”（積極的或主動）核心：政府有意識干預(yù)經(jīng)濟運行的行為	1、任務(wù)： ①經(jīng)濟衰退時：擴大總需求―執(zhí)行擴張性財政政策； ②通貨膨脹時：抑制總需求―執(zhí)行緊縮性財政政策。 2、工具：（基本兩方面：財政支出和稅收） ①調(diào)整政府購買商品和勞務(wù)的水平 ②調(diào)整稅收起征點和減免稅的適用條件 ③調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件 ④調(diào)整稅率。 ⑤發(fā)行公債（補充）等等 3、原理：一般是“逆經(jīng)濟風(fēng)向行事”
根據(jù)財政政策主體對調(diào)整對象的反應(yīng)情況分類	自動穩(wěn)定的財政政策（內(nèi)在穩(wěn)定器）（消極的或被動）核心：是一種非人為的自動調(diào)節(jié)。	運行機制主要有： 1.政府稅收的自動變化 2.政府支出的自動變化如政府的失業(yè)救濟、對居民的困難補助以及撫恤等。 3.轉(zhuǎn)移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。