2012年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)民航運(yùn)輸專業(yè)》：第十三章(1)1

　　第十三章 國際民航組織及法規(guī)

　　第一節(jié) 國際民航組織

　　一、國際民航組織(ICAO)

　　國際民航組織是協(xié)調(diào)各國有關(guān)民航經(jīng)濟(jì)和法律義務(wù)，并制定各種民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和航行規(guī)則的國際組織。1944年11月1日至l2月7日在美國芝加哥召開了有52個(gè)國家參加的國際民航會(huì)議，簽訂了《國際民航公約》(簡稱芝加哥公約)，并按《國際民用航空臨時(shí)協(xié)定》設(shè)立了“臨時(shí)國際民航組織”。1947年4月4日公約生效，“國際民航組織”正式成立。同年5月成為聯(lián)合國的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。

　　國際民航組織的宗旨和目的為：

　　1.保證全世界國際民用航空安全、有序地發(fā)展;

　　2.鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù);

　　3.鼓勵(lì)發(fā)展用于國際民用航空的航路、機(jī)場和航行設(shè)施;

　　4.滿足世界人們對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)男枨?

　　5.防止因不合理的競爭而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi);

　　6.保證締約國的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國均有經(jīng)營國際航空運(yùn)輸企業(yè)的公平機(jī)會(huì);

　　7.避免締約各國之間的差別待遇;

　　8.促進(jìn)國際航行的飛行安全;

　　9.普遍促進(jìn)國際民用航空在各方面的發(fā)展。

　　國際民航組織的主要活動(dòng)是：

　　1.通過制定《國際民用航空公約》的l8個(gè)技術(shù)業(yè)務(wù)附件和多種技術(shù)文件以及召開各種技術(shù)會(huì)議，逐步統(tǒng)一國際民航的技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理國際航路的工作制度;

　　2.通過雙邊通航協(xié)定的登記、運(yùn)力運(yùn)價(jià)等方針政策的研討、機(jī)場聯(lián)檢手續(xù)的簡化、統(tǒng)計(jì)的匯編等方法，促進(jìn)國際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展;

　　3.通過派遣老師、顧問，建立訓(xùn)練中心，舉辦訓(xùn)練班及其他形式，以執(zhí)行聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署向締約國提供的技術(shù)援助;

　　4.管理公海上的聯(lián)營導(dǎo)航設(shè)備;

　　5.研究國際航空法，組織擬定和修改設(shè)計(jì)國際民航活動(dòng)的各種公約;

　　6.根據(jù)締約國的建議和議事規(guī)則，通過大會(huì)、理事會(huì)、地區(qū)會(huì)議以及特別會(huì)議討論和決定涉及國際航空安全和發(fā)展的各種重要問題。

　　經(jīng)典例題：國際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是(　　)。

　　A.理事會(huì)

　　B.秘書處

　　C.大會(huì)

　　D.有關(guān)政府

　　【答案】C

　　【答案解析】根據(jù)締約國的建議和議事規(guī)則，通過大會(huì)、理事會(huì)、地區(qū)會(huì)議以及特別會(huì)議討論和決定涉及國際航空安全和發(fā)展的各種重要問題，其中，大會(huì)是國際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

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