湖南將加強(qiáng)和完善水利工程招投標(biāo)管理

　　本報(bào)8月27日訊(記者 柳德新 通訊員 楊雨晴)省水利廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干意見》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)，推行合理定價(jià)評(píng)審抽取法、預(yù)選承包商管理制度等一系列改革。省水利廳廳長(zhǎng)戴軍勇介紹，此舉旨在確保大規(guī)模水利建設(shè)形勢(shì)下工程安全、干部安全、資金安全，確保水利工程“建得成、用得起、長(zhǎng)受益”。

　　嚴(yán)格依法招標(biāo)，試行打捆和集中招標(biāo)?！度舾梢庖姟芬螅_(dá)到國家和省規(guī)定范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的水利工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和主要材料采購均應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)按照便于組織施工和管理的原則合理劃分標(biāo)段。同一年度實(shí)施的中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，試行分類打捆招標(biāo)方式選擇施工和監(jiān)理單位。

　　水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，主要采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法，也可采用經(jīng)評(píng)審的平均價(jià)格法、經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法和綜合評(píng)估法?！度舾梢庖姟芬?guī)定，四水治理和洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、水土保持等項(xiàng)目，原則上采用合理定價(jià)評(píng)審抽取法;新建大中型水利樞紐工程、大中型病險(xiǎn)水庫(水閘)除險(xiǎn)加固、大中型泵站更新改造、重要穿堤建筑物等技術(shù)比較復(fù)雜、施工難度較大的項(xiàng)目，原則上采用經(jīng)評(píng)審的平均價(jià)格法或合理低價(jià)法;技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高、施工難度大的項(xiàng)目，經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以采用綜合評(píng)估法。

　　建立預(yù)選承包商管理制度?！度舾梢庖姟诽岢?，建立政府投資水利工程預(yù)選承包商名錄，將有意參與我省政府投資水利工程建設(shè)且綜合實(shí)力、誠信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的企業(yè)納入預(yù)選承包商名錄，并對(duì)加入名錄的預(yù)選承包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　推廣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機(jī)制。《若干意見》強(qiáng)調(diào)，小型農(nóng)田水利建設(shè)積極推廣農(nóng)民直接參與的建設(shè)管理新模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。除工程建設(shè)所需的主要材料(水泥、鋼材、管材等)和設(shè)備由有關(guān)主管部門通過集中招標(biāo)采購?fù)?，工程施工由受益村民按照自愿、依法原則組建用水合作組織作為建設(shè)責(zé)任主體，自主確定施工發(fā)包方式或直接組織村民自建。