《初級財(cái)稅》輔導(dǎo)：財(cái)政收入的規(guī)模資料(一)

　　一、財(cái)政收入規(guī)模

　　u 財(cái)政收入規(guī)模，是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱為財(cái)政收入的數(shù)量界限。一般認(rèn)為，財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值(或GDP)的比率是衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo)。

　　u 對政府財(cái)政收入有一個(gè)最高數(shù)量限制，也有一個(gè)最低數(shù)量限制，所謂的適量的財(cái)政收入是介于這個(gè)上限和下限之間的財(cái)政收入量。

　　u 適度的財(cái)政收入規(guī)模是保證社會經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、資源有效配置、GDP分配使用結(jié)構(gòu)合理、財(cái)政職能有效發(fā)揮，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。

　　具體來說，合理確定財(cái)政收入占GDP比重的重要意義在于：

　　(1) 財(cái)政收入占GDP的比重影響資源的有效配置。

　　(2) 財(cái)政收入占GDP的比重影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　(3) 財(cái)政收入占GDP的比重，既影響公共需要的滿足，也影響個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)。

　　u 影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素(掌握)

　　財(cái)政收入規(guī)模不是或不僅僅是以政府的主觀意愿為轉(zhuǎn)移，要受到各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會條件的制約和影響。影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素有：

　　(1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財(cái)政收入規(guī)模的制約(基礎(chǔ)性的制約)。其中，重點(diǎn)分析生產(chǎn)技術(shù)水平對財(cái)政收入規(guī)模的影響。

　　(2) 收入分配政策和分配制度。改革開放以來，我國財(cái)政收入占GDP的比重出現(xiàn)逐年下滑的趨勢，直接導(dǎo)因是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中GDP分配格局的急劇變化。

　　(3) 價(jià)格。在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)格分配對財(cái)政收入的影響可能出現(xiàn)各種不同的情況。

　　價(jià)格變動對財(cái)政收入的影響，首先表現(xiàn)在價(jià)格總水平升降的影響。物價(jià)上升對財(cái)政收入影響的幾種不同情況如下：一是當(dāng)財(cái)政收入增長率高于物價(jià)上漲率時(shí)，財(cái)政收入名義增長實(shí)際也增長;二是當(dāng)物價(jià)上漲率高于財(cái)政收入增長率時(shí)，財(cái)政收入名義正增長，而實(shí)際為負(fù)增長;三是財(cái)政收入增長率與物價(jià)上漲率一致時(shí)，財(cái)政收入只有名義增長，而實(shí)際不增不減。

　　在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，價(jià)格分配對財(cái)政收入增減的影響，主要取決于兩個(gè)因素：一是引發(fā)物價(jià)總水平變動的原因，二是現(xiàn)行的財(cái)政收入制度。

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