《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》公共財(cái)政含義復(fù)習(xí)資料(二)
(二)公共財(cái)政的基本特征
1.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政
公共財(cái)政活動(dòng)領(lǐng)域主要是市場(chǎng)失靈領(lǐng)域,如公共物品和服務(wù)需要由政府提供
2.以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府是資源配置的主體。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)是資源配置的主體,政府職能的公共化,決定了公共財(cái)政要以滿足社會(huì)公共需要為出發(fā)點(diǎn)。
3.公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)。
財(cái)政支出方面,意味著公共財(cái)政提供的服務(wù)是適用于所有的市場(chǎng)活動(dòng)主體的,或者是服務(wù)于所有市場(chǎng)活動(dòng)主體的根本利益的。
稅收方面,意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。
4.公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利性的性質(zhì)。
公共財(cái)政只能以社會(huì)利益為活動(dòng)目的。
5.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政
政府活動(dòng)應(yīng)受到法律的約束。
公共財(cái)政的法治化要求:
(1)公共財(cái)政要以法律為基礎(chǔ),依法理財(cái);
(2)政府的全部收支要編入預(yù)算;
(3)政府預(yù)算收支運(yùn)行和管理要做到規(guī)范、公開、透明;
(4)政府預(yù)算要經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),政府要嚴(yán)格按經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,并接受公眾和人大的監(jiān)督。
【例題3:08年單選】條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享受同等的稅收政策,這體現(xiàn)了公共財(cái)政的( )特征
A法制化
B彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈
C為市場(chǎng)提供一視同仁服務(wù)
D以滿足社會(huì)公共需要作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
答案:C
解析:公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù),表現(xiàn)在財(cái)政支出方面,意味著公共財(cái)政提供的服務(wù)是適用于所有的市場(chǎng)活動(dòng)的,或者服務(wù)于所有市場(chǎng)活動(dòng)主體的根本利益,表現(xiàn)在稅收方面,意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。
【例題4:07年單選】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,按照充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的要求;公共財(cái)政要以滿足( )為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
A.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要
B.社會(huì)公共需要
C.國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要
D.涉外經(jīng)濟(jì)需要
答案:B
解析:考核公共財(cái)政的基本特征。公共財(cái)政以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
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