《初級(jí)財(cái)政稅收》轉(zhuǎn)移性支出復(fù)習(xí)資料(五)

　　二.財(cái)政補(bǔ)貼支出

　　(一)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)與內(nèi)容

　　1.財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)

　　所謂財(cái)政補(bǔ)貼，是指在某一確定的經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)下，財(cái)政支付給企業(yè)和個(gè)人的、能夠改變現(xiàn)有產(chǎn)品和生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格，從而可以改變資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的無(wú)償支出。

　　財(cái)政補(bǔ)貼的主體――國(guó)家;

　　財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象――企業(yè)和居民;

　　財(cái)政補(bǔ)貼的目的――貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實(shí)現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo);

　　財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)――通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會(huì)財(cái)富的再分配。

　　財(cái)政補(bǔ)貼支出與社會(huì)保障支出的異同點(diǎn)。

　　2.財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容

　　財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容，根據(jù)不同的需要，可以進(jìn)行各種不同的分類。通常財(cái)政補(bǔ)貼的分類有如下幾個(gè)方面：(掌握各項(xiàng)具體形式的含義)

　　(1) 按財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類，主要有價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、減免稅收。除了上述之外，政府還提供一些較為隱蔽形式的財(cái)政補(bǔ)貼，如稅收支出和稅前還貸等等。

　　(2) 按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類，可以分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。

　　(3) 按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。

　　(4) 按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類，可以分為現(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼。

　　我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼以價(jià)格補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼為主要項(xiàng)目，且每年反映在國(guó)家預(yù)算上僅有這兩項(xiàng)補(bǔ)貼。我國(guó)的價(jià)格補(bǔ)貼開(kāi)始于1953年。

　　【例題5】企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別有( )。(2006年真題)

　　A.補(bǔ)貼環(huán)節(jié)不同 B.補(bǔ)貼對(duì)象不同

　　C.補(bǔ)貼主體不同 D.補(bǔ)貼的受益人不同

　　E.補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同

　　答案：ABD

　　注：教材P52。2005年就企業(yè)虧損補(bǔ)貼與價(jià)格補(bǔ)貼之間的區(qū)別也出了一道多選題，選項(xiàng)論述得更加詳細(xì)，考生需重點(diǎn)關(guān)注、理解這個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

　　【例題6】稅收支出是指(　)。(2005年單選真題)

　　A.政府在籌集稅收收入時(shí)費(fèi)用的總各

　　B.籌集稅收的成本

　　C.稅務(wù)機(jī)關(guān)的費(fèi)用支出

　　D.減免稅等稅收優(yōu)惠

　　答案：D

　　解析：稅收支出是對(duì)包括免稅、減稅、退稅、稅收抵免等稅收優(yōu)惠的統(tǒng)稱，之所以把稅收優(yōu)惠稱之為財(cái)政補(bǔ)貼，主要是因?yàn)檎跊Q定減免稅收時(shí)的目的和功能與補(bǔ)貼性支出沒(méi)有差異。

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