《初級(jí)財(cái)政稅收》轉(zhuǎn)移性支出復(fù)習(xí)資料(三)

　　2.社會(huì)保障資金的籌資模式 $lesson$

　　u 籌資模式大體有三種：

　　(1)現(xiàn)收現(xiàn)付制。即社會(huì)保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出，不為以后年度的保險(xiǎn)支出作資金儲(chǔ)備。

　　特點(diǎn)：開始實(shí)施時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率較低，但要隨支出水平的上升經(jīng)常做出調(diào)整。

　　(2)完全基金制。即為社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)立一種基金，這項(xiàng)基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險(xiǎn)津貼的需要。

　　特點(diǎn)：實(shí)施初期繳費(fèi)率較高，以建立基金，但繳費(fèi)水平在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定不變。

　　(3)部分基金制。即繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要前提下，留有一定的儲(chǔ)備。

　　特點(diǎn)：繳費(fèi)率在保險(xiǎn)舉辦初期較低，以后隨支出的提高分階段提高。

　　u 對于籌資模式的選擇問題，不同的保險(xiǎn)內(nèi)容選擇的籌資模式有很大差異。

　　現(xiàn)收現(xiàn)付制――失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)等;

　　部分基金制――養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　u 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式的選擇：部分基金制。

　　【例題3】醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)選擇的籌資模式是(　)。(2005年單選真題)

　　A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全基金制

　　C.部分基金制 D.預(yù)算基金制

　　答案：A

　　解析：一般來說，失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)等由于其對未來的不確定性和短期性，難以預(yù)測，以實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制為宜。此題連續(xù)考了兩年。

　　3.社會(huì)保障基金的管理模式

　　u 社會(huì)保障基金的管理模式由于各個(gè)國家情況的差異而明顯不同：

　　(1) 高度集中的管理模式;(如英國、新加坡)

　　(2) 分散管理模式;

　　(3) 統(tǒng)分結(jié)合的管理模式。實(shí)行這種模式的國家大都是發(fā)達(dá)國家，如美國。

　　注意：理解概念及各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

　　u 社會(huì)保障籌資、管理方式的發(fā)展趨勢：

　　一是社會(huì)保險(xiǎn)管理上，總的趨勢是從分散管理向統(tǒng)一集中管理方向發(fā)展。

　　二是社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。絕大多數(shù)國家的社會(huì)保險(xiǎn)，都是由國家立法加以保證。

　　三是社會(huì)保障的資金來源，在多數(shù)國家的社會(huì)保險(xiǎn)都采取“基金式”積累，獨(dú)立管理和保值、增值的運(yùn)作模式。

　　四是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)都越來越重視降低管理成本、提高工作效率。

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