三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào) $lesson$

　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系

　　國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

　　2、財(cái)政政策

　　(1) 涵義

　　以國家為主體制定的，主要通過財(cái)政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)收入分配的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和格局，達(dá)到經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長等社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政政策是由財(cái)政收入、財(cái)政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財(cái)政政策體系。

　　(2) 作用

　�、� 通過直接參與分配，對社會(huì)總需求和社會(huì)總供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;

　　② 通過財(cái)政收支流向的控制對社會(huì)總供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;

　　③ 通過對國民收入再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3) 手段

　�、� 國家預(yù)算

　　② 稅收

　�、� 國債

　�、� 財(cái)政補(bǔ)貼

　�、� 轉(zhuǎn)移支付

　　(4) 類型――根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)社會(huì)總供給和總需求方面的不同功能

　�、� 平衡財(cái)政政策：中性財(cái)政政策

　�、� 盈余財(cái)政政策：緊縮財(cái)政政策

　　③ 赤字財(cái)政政策：擴(kuò)張性財(cái)政政策

　　3、貨幣政策

　　(1) 涵義

　　國家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的政策體系。

　　(2)貨幣政策調(diào)控目標(biāo)

　　貨幣政策調(diào)控目標(biāo)是中央銀行的最高行為準(zhǔn)則�！吨袊嗣胥y行法》規(guī)定：貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

　　(3)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用

　�、� 通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量調(diào)節(jié)社會(huì)總需求和社會(huì)總供給;

　�、� 通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量控制通貨膨脹，保持物價(jià)總水平穩(wěn)定;

　�、� 通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費(fèi)傾向和儲蓄傾向，進(jìn)而調(diào)節(jié)消費(fèi)與儲蓄的比重;

　�、� 引導(dǎo)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置;

　�、� 通過干預(yù)匯率，利用外貿(mào)等辦法來調(diào)節(jié)國際收支狀況。

　　(4)貨幣政策工具

　�、� 存款準(zhǔn)備金率

　　② 再貼現(xiàn)率

　�、� 公開市場業(yè)務(wù)

　　(5) 類型

　　① 均衡性貨幣政策

　�、� 擴(kuò)張性貨幣政策

　　③ 緊縮性貨幣政策

　　4、宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)

　　各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策各有長處和缺點(diǎn)，各自調(diào)控的主要對象和對同一調(diào)控對象的調(diào)控力度也各不相同，每項(xiàng)政策的具體操作也有不同的選擇方案，所以，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須從國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的具體實(shí)際出發(fā)，將各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策綜合起來，才能達(dá)到最佳調(diào)控效果。整個(gè)綜合協(xié)調(diào)體制要求：

　　(1)目標(biāo)統(tǒng)一

　　(2)政策協(xié)調(diào)

　　(3)功能互補(bǔ)

　　(4)適時(shí)適度

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