四川將建統(tǒng)一電子招標(biāo)和采購(gòu)平臺(tái)

　　省政府網(wǎng)站2月11日公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的方案》。該方案由省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委和省政府法制辦聯(lián)合制定，試圖解決目前招投標(biāo)中存在的人為因素干擾大、評(píng)標(biāo)老師操縱招標(biāo)結(jié)果以及政府采購(gòu)價(jià)高質(zhì)次、過(guò)程不夠透明等突出問(wèn)題。

　　根據(jù)該方案，我省將建立全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)(采購(gòu))平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)、電子輔助評(píng)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)通用貨物政府采購(gòu)“全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明”。同時(shí)將搭建全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、招標(biāo)(采購(gòu))信用記錄平臺(tái)，實(shí)行所有公共資源交易信息、違規(guī)處罰信息等統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)公開(kāi)。

　　統(tǒng)一管理

　　新建省公共資源交易服務(wù)中心

　　針對(duì)當(dāng)前我省公共資源交易市場(chǎng)分散、管辦不分的問(wèn)題，我省將建立規(guī)范統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)，新的“四川省公共資源交易服務(wù)中心”將與省政府政務(wù)服務(wù)中心合署辦公，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程和統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管理。

　　我省將進(jìn)一步健全招投標(biāo)監(jiān)督管理體制，配齊配強(qiáng)專職人員，做到招投標(biāo)監(jiān)督管理工作有專人抓、專人管。在省發(fā)展改革委增設(shè)“招標(biāo)投標(biāo)管理處”，對(duì)外掛“四川省招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室”，加強(qiáng)監(jiān)管力量，同時(shí)在省監(jiān)察廳內(nèi)設(shè)“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)察室”，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門(mén)的行政監(jiān)察。

　　嚴(yán)格審查

　　成立項(xiàng)目招投標(biāo)復(fù)審委員會(huì)

　　網(wǎng)上投標(biāo)、電子輔助評(píng)標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)將漸成常態(tài)。我省將建立全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)平臺(tái)，以解決招投標(biāo)中存在人為因素干擾大、限制排斥潛在投標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)老師操縱招標(biāo)結(jié)果等突出問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)建立全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子平臺(tái)(即“網(wǎng)上超市”)，實(shí)現(xiàn)通用貨物政府采購(gòu)“全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明”的目標(biāo)。目前，全省政府采購(gòu)電子平臺(tái)建設(shè)已啟動(dòng)。

　　我省將探索建立工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)復(fù)審機(jī)制，成立項(xiàng)目招投標(biāo)復(fù)審委員會(huì)(或定標(biāo)委員會(huì))，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)論進(jìn)行復(fù)核和審查。參與復(fù)審的人員將采取隨機(jī)方式確定，并實(shí)行嚴(yán)格的廉政承諾制度。該機(jī)制將首先在省重大項(xiàng)目中試點(diǎn)。

　　信用管理

　　實(shí)行“一地受罰、處處受制”

　　招標(biāo)投標(biāo)違法行為，今后將被記錄在案并在全省統(tǒng)一的平臺(tái)上 “曝光”，還可能面臨市場(chǎng)禁入。我省將推動(dòng)全省招標(biāo)(采購(gòu))誠(chéng)信體系建設(shè)，加大懲處力度，通過(guò)與全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)(采購(gòu))系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行“一地受罰、處處受制”的招標(biāo)(采購(gòu))信用管理制度。

　　統(tǒng)一的投訴舉報(bào)處理機(jī)制和招標(biāo)(采購(gòu))違法行為記錄公告平臺(tái)也將建立，依托全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)(采購(gòu))系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通的信用共享機(jī)制，并實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和禁入機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息將統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)公開(kāi)。我省還將制定公共資源交易監(jiān)管過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)利用職權(quán)插手和干預(yù)招標(biāo)(采購(gòu))、不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)以及規(guī)避招標(biāo)等行為，將依法查處。