2011中級經(jīng)濟(jì)師《建筑專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》-費(fèi)用索賠

　　按索賠主體不同，中級經(jīng)濟(jì)師建筑專業(yè)索賠可分為承包商索賠和業(yè)主索賠；按索賠目的不同，工程索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。$lesson$

　?。ㄒ唬┏邪藤M(fèi)用索賠

　　1.承包商費(fèi)用索賠的原因和內(nèi)容

　　（1）不利的自然條件和人為障礙引起的索賠

　　不利的自然條件引起的索賠，是指在施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，增加了施工難度，導(dǎo)致承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用，從而引起的索賠。在工程索賠實(shí)踐中，這類索賠經(jīng)常引起爭議。

　　人為障礙引起的索賠是指在施工過程中，承包商遇到了圖紙上未說明的地下構(gòu)筑物或文物等人為障礙，與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加，由此引起的索賠。這類索賠一般比較容易成功。

　?。?）因工程拖期提出的索賠

　　工程拖期索賠，是指承包商為了完成合同規(guī)定的工程花費(fèi)了比原計(jì)劃更長的時(shí)間和更大的開支，而責(zé)任不在承包商時(shí)提出的索賠。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理工程師或其他非承包商原因?qū)е鹿こ掏掀跁r(shí)，承包商可以向監(jiān)理工程師及業(yè)主提出延長工期或補(bǔ)償損失的要求。

　　值得注意的是，承包商因工程拖期提出的索賠包括兩種情況：一是工期的拖延純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的，這時(shí)不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)延長工期的權(quán)利，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償；二是工期的拖延屬于客觀原因造成的。在實(shí)踐中，出現(xiàn)這種情況時(shí)，工期索賠和費(fèi)用索賠不一定能同時(shí)成立。如異常惡劣氣候等情況，承包商可得到延長工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。此外，若有些延誤并不影響到關(guān)鍵路線施工，承包商也得不到延長工期的承諾。

　　例題：下列施工索賠事項(xiàng)中，費(fèi)用索賠和工期索賠能同時(shí)成立的有（　?。?。（2009年試題）

　　A.由于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)有誤，導(dǎo)致承包商錯(cuò)誤施工

　　B.由于公眾性突發(fā)醫(yī)療事件，導(dǎo)致工期延誤和窩工

　　C.承包商遇到了圖紙上未說明的地下構(gòu)筑物或文物等障礙，導(dǎo)致費(fèi)用增加和工期延誤

　　D.由于物價(jià)上漲，引起工程成本的增加

　　E.由于工程師錯(cuò)誤指令，導(dǎo)致工程延誤

　　答案：ACE

　　解析：此題考核的是費(fèi)用索賠。承包商因工程拖期提出的索賠包括兩種情況：一是工期的拖延純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的，這時(shí)不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)延長工期的權(quán)利，還應(yīng)給予相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償；二是工期的拖延屬于客觀原因造成的。在實(shí)踐中，出現(xiàn)這種情況時(shí)，工期索賠和費(fèi)用索賠不一定能同時(shí)成立。人為障礙引起的索賠是指在施工過程中，承包商遇到了圖紙上未說明的地下構(gòu)筑物或文物等人為障礙，與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加，由此引起的索賠。這類索賠一般比較容易成功。

　　承包方可提出與工程拖期相關(guān)的施工索賠費(fèi)用有：

　?、傥幢粩備N的公司管理費(fèi)。公司管理費(fèi)由與各項(xiàng)承包工程無直接關(guān)系的費(fèi)用構(gòu)成。當(dāng)某項(xiàng)工程拖延時(shí)，在該工程應(yīng)攤銷的公司管理費(fèi)就得由其他工程負(fù)擔(dān)。

　?、诠ぷ鲌龅毓芾碣M(fèi)。指由于工程拖延，承包公司工作場地所增加的管理費(fèi)。

　　索賠數(shù)=日工作場地管理費(fèi)額×拖延日數(shù) （7-36）

　?、塾捎诠べY上漲而造成人工費(fèi)用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費(fèi)。

　?、苡捎诓牧蟽r(jià)格上漲引起的材料費(fèi)的增加和材料超期貯存的費(fèi)用。

　?、萦捎诠て谕涎樱O(shè)備保存在工地上而發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用、設(shè)備閑置費(fèi)。

　?、尥涎悠陂g所負(fù)擔(dān)的現(xiàn)場監(jiān)理工程師費(fèi)用。

　?。?）因加速施工引起的索賠

　　包括：人工費(fèi)用的增加；設(shè)備費(fèi)用的增加；材料費(fèi)用的增加。

　?。?）工程變更引起的索賠

　　《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中也規(guī)定，由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了額外費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。

　　（5）因工程終止或放棄提出的索賠

　　由于業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權(quán)提出以下索賠：

　?、儆麚p失。其數(shù)額是該項(xiàng)工程合同條款與完成遺留工程所需花費(fèi)的差額。

　?、谘a(bǔ)償損失。其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息和保函費(fèi)用的支出等，減去已結(jié)算的工程款。

　?。?）業(yè)主拖欠支付工程款引起的索賠

　　如果業(yè)主不按時(shí)支付中期工程款，承包商可以在提前通知業(yè)主的情況下，暫停施工或減緩工程進(jìn)度，并有權(quán)獲得任何誤期的補(bǔ)償和其他額外費(fèi)用的補(bǔ)償，比如各項(xiàng)管理費(fèi)、貸款利息等。

　?。?）物價(jià)上漲引起的索賠

　　在工程施工過程中，由于物價(jià)上漲，會使人工費(fèi)、材料費(fèi)不斷增長，引起工程成本的增加。

　　承包商可以對由于物價(jià)上漲而引起的人工費(fèi)和材料費(fèi)的增加價(jià)差向業(yè)主提出索賠。

　?。?）國家政策法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠

　?。?）不可抗力

　　FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況：

　?、僖环綗o法控制的；

　?、谠摲皆诤炗喓贤盁o法對之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的；

　　③發(fā)生后，該方無法合理回避或克服的；

　?、懿荒苤饕?dú)w因于另一方的。

　　只要滿足上述條件，不可抗力可以包括但不限于下列各種特殊事件或情況：

　　①戰(zhàn)爭、敵對行為（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)；

　?、谂褋y、恐怖活動(dòng)、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；

　?、鄢邪倘藛T以及承包商和分包商的其他雇員以外的人員造成的騷動(dòng)、喧鬧、混亂、罷工或停工；

　?、苘娀稹⒈ㄎ镔Y、電離輻射或放射性污染，但可能由于承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

　?、葑匀粸?zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)或火山活動(dòng)。

　　如果承包商由于不可抗力，妨礙其履行合同中規(guī)定的任何義務(wù)，使其遭受延誤和（或）導(dǎo)致增加費(fèi)用，承包商有權(quán)要求延長工期，并對增加的費(fèi)用向業(yè)主提出索賠。

　　例題：在FIDIC合同條件下，如遇臺風(fēng)妨礙承包商履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，使工程項(xiàng)目遭受工期延誤和導(dǎo)致增加費(fèi)用，則承包商（　?。＃?009年試題）

　　A.有權(quán)要求延長工期，并對增加的費(fèi)用提出索賠

　　B.有權(quán)要求延長工期，不應(yīng)對增加的費(fèi)用提出索賠

　　C.不應(yīng)要求延長工期，可對增加的費(fèi)用提出索賠

　　D.不應(yīng)要求延長工期和對增加的費(fèi)用提出索賠

　　答案：A

　　解析：此題考核的是工期延誤和工程延期的區(qū)別。FIDIC合同條件中，自然災(zāi)害，如地震、颶風(fēng)、臺風(fēng)或火山活動(dòng)。如果承包商由于不可抗力，妨礙其履行合同中規(guī)定的任何義務(wù)，使其遭受延誤和（或）導(dǎo)致增加費(fèi)用，承包商有權(quán)要求延長工期，并對增加的費(fèi)用向業(yè)主提出索賠。

　?。?0）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)

　　FIDIC合同條件對業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的定義如下：

　?、賾?zhàn)爭、敵對行為（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)；

　?、诠こ趟趪鴥?nèi)的叛亂、恐怖活動(dòng)、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡奪政權(quán)，或內(nèi)戰(zhàn)；

　　③由承包商人員以及承包商和分包商的其他雇員以外的人員，在工程所在國內(nèi)的騷動(dòng)、喧鬧或混亂；

　　④工程所在國內(nèi)的戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可能因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外；

　?、萦梢羲倩虺羲亠w機(jī)或飛行裝置產(chǎn)生的壓力波；

　?、迾I(yè)主使用或占用除合同可能規(guī)定以外的永久工程的任何部分；

　　⑦由業(yè)主人員或業(yè)主對其負(fù)責(zé)的其他人員提供的工程任何部分的設(shè)計(jì)；

　　⑧不可預(yù)見的或不能合理預(yù)期的一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)已采取適當(dāng)預(yù)防措施的任何自然力的作用。

　　如果業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到對工程、貨物或承包商文件造成損失或損害的程度，承包商應(yīng)立即通知工程師，并應(yīng)按工程師的要求，修正此類損失或損害。如果因修正此類損失或損害使承包商蒙受損失和（或）招致費(fèi)用增加，承包商有權(quán)要求延長工期，并對增加的費(fèi)用向業(yè)主提出索賠。

　　上述費(fèi)用還可包括合理的利潤。

　　例題：FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況 （ ）。

　　A.一方無法控制的

　　B.雙方無法控制的

　　C.該方在簽訂合同前無法對之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的

　　D.發(fā)生后，該方無法合理回避或克服的

　　E.不能主要?dú)w因于另一方的

　　答案：ACDE

　　解析：FIDIC合同條件對不可抗力的定義是指某種特殊事件或情況：

　?、僖环綗o法控制的；

　?、谠摲皆诤炗喓贤盁o法對之進(jìn)行合理準(zhǔn)備的；

　?、郯l(fā)生后，該方無法合理回避或克服的；

　?、懿荒苤饕?dú)w因于另一方的。

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