初級經濟基礎：訴訟與仲裁法律基礎知識(15)

　　(2)舉證責任

　　① 不同于民事訴訟“誰主張，誰舉證”的分配舉證責任的基本規(guī)則，在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負有舉證責任是基本規(guī)則，其應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。

　?、?舉證責任是訴訟當事人對自己提出的訴訟主張有提交證據加以證實的一種法定責任。

　?、?行政訴訟中被告對作出的具體行政行為承擔舉證責任，但法律規(guī)定在下列情況下原告承擔舉證責任：

　　Ø 證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外;

　　Ø 在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實;

　　Ø 在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實。

　　④ 在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。

　?、?人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。

　?、?人民法院有權向有關行政機關以及其他組織、公民調取證據。

　?、?在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動采取保全措施。

　　5、侵權賠償責任

　　Ø 公民、法人或者其他組織的合法權益受到行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權請求賠償。

　　Ø 公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求，應當先由行政機關解決。對行政機關的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。賠償訴訟可以適用調解。

　　Ø 行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。

　　Ø 行政機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

　　u 例題：

　　1、(課后習題)根據《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院不予受理的行政訴訟的事項是( )。

　　A. 對限制人身自由的行政強制措施不服的

　　B. 認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的

　　C. 認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照 , 行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的

　　D. 行政法規(guī)

　　正確答案：D，教材第243頁。

　　2、(課后習題)根據《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院管轄的一審行政案件包括( )。

　　A. 確認發(fā)明專利權的案件

　　B. 海關處理的案件

　　C. 對國務院各部門所作的具體行政行為提起訴訟的案件

　　D. 本轄區(qū)內重大、復雜的案件

　　E. 全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件

　　正確答案：ABCD，教材第243頁。

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