2010《中級(jí)金融》：通貨膨脹與通貨緊縮(9)

　　(三)從嚴(yán)的收入政策

　　確切地說，收入政策應(yīng)被稱為“工資一價(jià)格政策”。收入政策主要針對(duì)成本推動(dòng)型通貨膨脹，通過對(duì)工資和物價(jià)上漲進(jìn)行直接干預(yù)來降低通貨膨脹。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，收入政策主要采取了以下幾種措施：

　　1.工資一物價(jià)指導(dǎo)線

　　政府根據(jù)長期勞動(dòng)生產(chǎn)率的平均增長率來確定工資和物價(jià)的增長標(biāo)準(zhǔn)，并要求各部門將工資一物價(jià)的增長控制在這一標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。工資一物價(jià)指導(dǎo)線是政府估計(jì)的貨幣收入的最大增長限度，每個(gè)部門的工資增長率均不得超過這個(gè)指導(dǎo)線。只有這樣才能維持整個(gè)經(jīng)濟(jì)中每單位產(chǎn)量的勞動(dòng)成本的穩(wěn)定，因而預(yù)定的貨幣收入增長就會(huì)使物價(jià)總水平保持不變。20世紀(jì)60年代美國的肯尼迪政府和約翰遜政府都相繼實(shí)行這種政策，但是由于指導(dǎo)線政策以自愿性為原則，僅能進(jìn)行“說服”，而不能以法律強(qiáng)制實(shí)行，所以其實(shí)際效果并不理想。

　　2.以稅收為基礎(chǔ)的收入政策

　　政府規(guī)定一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈飪r(jià)和工資增長率，然后運(yùn)用稅收的方式來罰物價(jià)和工資超過恰當(dāng)增長度的企業(yè)和個(gè)人。如果工資和物價(jià)的增長保持在規(guī)定的幅度內(nèi)，政府就以減少個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅作為獎(jiǎng)勵(lì)。這種形式的收入政策僅僅以最一般的形式被嘗試過。例如，在1977年到1978年間，英國工黨政府曾經(jīng)許諾，如果全國的工資適度增長，政府將降低所得稅。澳大利亞也于1967到1968年間實(shí)行過這一政策。

　　3.工資一價(jià)格管制及凍結(jié)

　　政府頒布法令強(qiáng)行規(guī)定工資、物價(jià)的上漲幅度，甚至在某些時(shí)候暫時(shí)將工資和物價(jià)加以凍結(jié)。這種嚴(yán)厲的管制措施一般在戰(zhàn)爭時(shí)期較為常見，但當(dāng)通貨膨脹非常嚴(yán)重、難以對(duì)付時(shí)，和平時(shí)期的政府也可能求助于它。美國在1971--1974年間就曾實(shí)行過工資一價(jià)格管制，特別是在1971年，尼克松政府還實(shí)行過3個(gè)月的工資一價(jià)格凍結(jié)。

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