2010年《初級經(jīng)濟基礎》：政府預算制度(4)

　　二、政府預算周期

　　u 考試內容：

　　1、政府預算周期和標準預算周期

　　2、我國政府預算周期：預算編制、預算審查與批準、預算執(zhí)行、預算調整、決算

　　u 要點：

　　1、政府預算周期和標準預算周期

　　(1)政府預算周期

　　也稱為政府預算循環(huán)。包括預算編制、預算審議、預算批復、預算執(zhí)行、預算調整、決算等幾個環(huán)節(jié)。

　　(2)標準預算周期

　　是與政府預算周期相聯(lián)系的一個概念，一個標準的預算周期由預算編制、執(zhí)行、決算與績效評價三個階段組成。

　?、?預算編制時間從每個預算年度前一年的年初開始至年末結束，期限為12個月。

　　② 預算執(zhí)行是從預算年度開始起到預算年度末止，按照立法機關批準的年度預算組織執(zhí)行，完成年度預算任務，期限為12個月。

　?、?決算階段從每個預算年度結束后的下一個年度初開始至六月份，主要任務是組織編制決算草案，按規(guī)定程序報批。

　　2、我國政府預算周期

　　依據(jù)預算法對政府預算活動的相關規(guī)定，我國政府預算周期包括預算編制、預算審議批準、預算批復、預算執(zhí)行、預算調整、決算等環(huán)節(jié)。

　　(1)政府預算編制：堅持“兩上兩下”的程序。

　?、?“一上”，各中央部門將編制的部門預算草案報財政部審核;

　　② “一下”，財政部根據(jù)國務院審定的中央預算(草案)確定分部門的預算分配方案，向各中央部門下達預算控制數(shù);

　　③ “二上”，各中央部門根據(jù)財政部下達的預算控制數(shù)，編制“二上”部門預算草案，報財政部;

　　④ “二下”，財政部門對預算批復的過程。

　　(2)政府預算的審查和批準

　　政府預算草案只有經(jīng)過同級人民代表大會審查和批準后，才能成為政府預算，才能成為具有法律意義的文件。

　　(3)政府預算執(zhí)行

　　① 是整個預算周期的重要環(huán)節(jié)，是組織預算收支任務實現(xiàn)的過程。

　?、?包括組織預算收入、撥付預算支出、動用預備費等內容。

　?、?具體工作由財政部負責。

　?、?國家金庫制度是政府預算收支執(zhí)行的載體。

　?、?國家金庫簡稱國庫，是管理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥以及報告財政預算執(zhí)行情況的專門機構。

　?、?國庫一般分為獨立國庫制、委托國庫制和銀行制。我國實行委托制，由中國人民銀行代理國庫。

　　⑦ 建立國庫單一賬戶制度是政府預算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。

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