2010中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：政府預(yù)算和財政管理體制(2)

　　二、政府預(yù)算的職能--------反映、監(jiān)督和控制

　　1.反映政府部門活動

　　反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動范圍，方向和重點。

　　2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的功能

　　作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預(yù)算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。

　　3.控制政府部門支出的功能

　　由各級人民代表大會審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實質(zhì)是對政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出，才是合法和有效的。

　　三、政府預(yù)算原則---是制定政府財政收支計劃的政策方針。

　　1.完整性原則-----政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動。

　　2.統(tǒng)一性原則----各級政府都應(yīng)編制統(tǒng)一的預(yù)算，其中包含的預(yù)算收入和預(yù)算支出，都要按統(tǒng)一科目、統(tǒng)一口徑和統(tǒng)一程序計算和全額編列，不允許只列收支相抵后的余額，也不應(yīng)另立臨時的預(yù)算。

　　3.真實性原則-----真實可靠，有充分確實的依據(jù)。

　　4.年度性原則----政府預(yù)算的編制和執(zhí)行，都要有時間上的界定，即預(yù)算收支的起訖時間。政府預(yù)算的起訖時間通常為1年(365天)，稱為預(yù)算年度。

　　世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。

　　(1) 歷年制從每年的1月1日起至同年的12月31日止為一個預(yù)算年度。如中國、德國、法國

　　(2) 跨年制從每年某月某日至下年相應(yīng)日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個月，但要跨兩個年份。

　　在預(yù)算年度內(nèi)，預(yù)算工作的程序通常包括預(yù)算編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行和決算評估等環(huán)節(jié)。

　　5.公開性原則----預(yù)算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況采取一定的形式公諸于眾，政府財政收支計劃的制定、執(zhí)行以及決策的過程也應(yīng)向公眾公開。

　　【例題3--多選】下列屬于政府預(yù)算一般性原則的有(　)

　　A.統(tǒng)一性 B.年度性 C.周期性 D.保密性 E.真實性

　　【例題4--單選】政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動。這是( )政府預(yù)算原則

　　A.統(tǒng)一性 B.年度性 C.完整性 D.真實性

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