國家發(fā)展改革委完善工程招標投標制度

　　筆者日前從國家發(fā)展改革委獲悉，該委以完善工程建設項目招標投標制度、著力解決物價方面群眾反映強烈的突出問題為抓手，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，取得了階段性成效。

　　據(jù)了解，在完善招標投標法規(guī)制度方面，《招標投標法實施條例》已上報國務院，國家發(fā)展改革委正積極配合國務院法制辦做好部門協(xié)調(diào)、征求意見等工作。在規(guī)范招標投標行為方面，該委會同有關部門積極推進電子招標，組織起草電子招標投標辦法和電子招標系統(tǒng)技術(shù)標準;研究制定全國統(tǒng)一的《評標老師專業(yè)分類標準》，起草《國家綜合評標老師庫管理辦法》;實施招標投標違法行為記錄公告制度;組織全國首次招標師職業(yè)水平考試。在強化部門合作方面，進一步發(fā)揮招標投標部際協(xié)調(diào)機制的作用，修訂了《招標投標部際協(xié)調(diào)機制實施辦法》，創(chuàng)辦《招標投標部際協(xié)調(diào)機制工作通訊》，加強成員單位間的溝通聯(lián)系。此外，國家發(fā)展改革委還研究制定了《關于規(guī)范工程建設項目決策行為和招標投標活動工作實施意見》，切實抓好負責的兩項牽頭任務的分解落實。下發(fā)《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》，對該委2008年以來審批、核準、備案的項目履行審批監(jiān)管職責情況進行了排查。制定印發(fā)了全國發(fā)展改革系統(tǒng)專項治理工作指導意見，加強對地方發(fā)展改革部門專項治理工作的指導。

　　國家發(fā)展改革委著力解決物價方面群眾反映強烈的突出問題，認真開展成品油價格和稅費改革等政策落實情況的檢查，落實成品油價格和稅費改革方案，發(fā)布了《石油價格管理辦法(試行)》;組織開展涉農(nóng)收費、化肥價格、糧食收購價格專項檢查，有力維護農(nóng)民利益;組織開展郵政電信資費、電力價格和港口貨運價格收費檢查，糾正了一批公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的不正之風;清理規(guī)范教育、文化等收費行為，從2009年起，取消義務教育借讀費和農(nóng)村義務教育階段住宿費，同時，全面梳理涉及有線電視收費項目，合理制定有線電視收費標準;出臺基本藥物零售價格方案，共涉及296個品種，平均降價幅度達12%;全面清理整頓涉企收費，規(guī)范中介服務及經(jīng)營服務收費，對農(nóng)產(chǎn)品、房地產(chǎn)等領域進行了重點清理;有序推進取消政府還貸二級公路收費工作，13個省取消了政府還貸二級公路收費;加強節(jié)假日期間價格監(jiān)管，加強災后恢復重建物資價格和防治甲型流感醫(yī)藥用品價格監(jiān)管，保障災區(qū)市場和相關防疫用品價格穩(wěn)定。

　　此外，國家發(fā)展改革委還深入開展廉政教育和述職述廉等工作，將廉政教育納入新錄用和處級公務員任職培訓內(nèi)容，在內(nèi)網(wǎng)開辟了“廉政時空”專欄，每逢重大節(jié)假日聯(lián)合下發(fā)通知加強廉潔自律提醒，全委反腐倡廉宣傳教育格局進一步完善。全委各單位結(jié)合2009年度考核，組織開展了司處級領導干部述職述廉工作，并對述廉對象履行反腐倡廉工作職責、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況進行了民主測評。強化對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，承擔項目審核、資金安排等工作的司局抓住權(quán)力運行中的關鍵環(huán)節(jié)，完善工作機制，將項目選擇權(quán)與資金安排權(quán)分離，加強權(quán)力制衡，使項目安排更加公正透明;有價格執(zhí)法權(quán)的司局積極探索建立價格執(zhí)法責任制度，不斷規(guī)范各級價格主管部門的執(zhí)法行為。