昆明八措施嚴(yán)控招標(biāo)源頭腐敗 嚴(yán)處違法違紀(jì)行為

　　6月18日，我市召開的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作會(huì)議透露，市委、市政府將出臺(tái)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等8個(gè)相關(guān)配套文件，從源頭上治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，遏制該領(lǐng)域的腐敗滋生。市領(lǐng)導(dǎo)李文榮、何波、陳勇出席會(huì)議。

　　按照市委、市政府提出的八個(gè)百分之百的要求，昆明市所有工程項(xiàng)目都必須招投標(biāo)，建立全市統(tǒng)一、開放、有序、規(guī)范的招投標(biāo)交易和監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、集中交易、全面監(jiān)管的招投標(biāo)管理體制機(jī)制，這是我市著力醞釀的一項(xiàng)工作。今年4月27日，昆明市招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，至今已起草制定完成工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法、政府采購招投標(biāo)管理辦法、醫(yī)療器械采購招投標(biāo)管理辦法、招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)辦法、招投標(biāo)活動(dòng)不良行為懲戒辦法、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)交易細(xì)則、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管辦及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)等8個(gè)文件，并將于近期下發(fā)各單位組織實(shí)施。

　　據(jù)介紹，至2009年昆明市進(jìn)中心交易的項(xiàng)目已達(dá)1400余項(xiàng)，但是全市招投標(biāo)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一的管理辦法，招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。從最近紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察院查辦的案件來看，干部出問題，都直接或間接與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)，因此用制度來規(guī)范招投標(biāo)行為，顯得尤為重要。此次制定出臺(tái)的一系列配套文件，是對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和政府采購招投標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)一步細(xì)化，它們對招投標(biāo)活動(dòng)中各個(gè)易出現(xiàn)違規(guī)行為的環(huán)節(jié)進(jìn)行了約束，并增加了違法的政治、經(jīng)濟(jì)和道德風(fēng)險(xiǎn)。目前，我市的交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入交易中心集中交易，隨后政府采購、醫(yī)療器械采購也將進(jìn)入交易中心進(jìn)行集中交易，而這些項(xiàng)目招投標(biāo)過程都由市招監(jiān)辦統(tǒng)一監(jiān)管。

　　市委常委、常務(wù)副市長李文榮說，建立昆明市招投標(biāo)統(tǒng)一交易、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，是市委、市政府從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步規(guī)范我市招標(biāo)投標(biāo)工作作出的一項(xiàng)重大決策。這對規(guī)范我市招投標(biāo)市場秩序，從源頭上治理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，遏制該領(lǐng)域的腐敗，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的新跨越具有十分重要的意義。

　　李文榮要求，全市主城區(qū)只允許建一個(gè)有形市場交易中心運(yùn)作，不得再進(jìn)行場外交易。在加強(qiáng)監(jiān)管中，要嚴(yán)處8類違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)的案件;嚴(yán)肅查處干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)的行為;嚴(yán)肅查處把項(xiàng)目化整為零，或假借項(xiàng)目開工時(shí)間緊迫和保密等理由規(guī)避招標(biāo)的行為;嚴(yán)肅查處招投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)等行為;嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包、分包行為;嚴(yán)肅查處掛靠并以其名義投標(biāo)、或從其他單位租借資質(zhì)證書等行為;嚴(yán)肅查處招投標(biāo)監(jiān)管人員及交易中心工作人員借招標(biāo)材料備案之機(jī)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為;嚴(yán)肅查處評標(biāo)老師在評標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。