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2011年江蘇公務(wù)員考試申論模擬卷(1)答案

更新時間:2010-05-19 13:32:54 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  參考答案

  1.參考要點

  把群體性事件說成是少數(shù)人教唆“不明真相”群眾引發(fā)的,顯然是片面的,有推卸自己責(zé)任的嫌疑。群體性事件的原因一方面是群眾“不明真相”,見到風(fēng)便是雨,沒有自己的主見,做出了一些過激的行為;另一方面,是極少數(shù)人“別有用心”,對社會不滿,蓄意制造事端。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  事件本身也存在地方官員的失職、瀆職所引發(fā)的矛盾,不能用“不明真相”來推諉。群眾“不明真相”,有關(guān)部門本應(yīng)反省與自責(zé),而個別官員卻以此做推脫責(zé)任的擋箭牌,這種做法暴露出的是某些官員缺乏面對工作中缺點與失誤的勇氣,不能勇敢地承擔(dān)責(zé)任。

  2.參考要點

  在社會轉(zhuǎn)型期,諸多社會矛盾交叉和凸顯,各方不同的利益訴求是一種客觀存在,但如果不能妥善處理,就會引發(fā)一些群體性事件,給社會的發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

  對于群體性事件,要堅持預(yù)防為主的工作方針,在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上,制定和出臺各項政策措施,建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制。群體性突發(fā)事件發(fā)生后,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制,各有關(guān)部門要及時給予配合和支持,要相互協(xié)作、相互配合,并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴力行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態(tài)。堅持依法行政、依法處置,注意工作方法和策略,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件,加強對群眾的說服教育,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求,解決矛盾,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。事后處置要精確處理,追蹤掌控,加強教育疏導(dǎo)工作,以防出現(xiàn)新的情況。

  3.參考要點

  在企業(yè)改制過程中,職工最關(guān)心的就是對自己的安置問題。因為這涉及他們以后的生活來源和社會保障,對許多職工來說,這就是家庭最根本的生計問題。而如何維護職工的合法權(quán)益,爭取廣大職工群眾的理解和支持,一直是國有企業(yè)改制工作中的重點和難點。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  黨中央、國務(wù)院多次強調(diào),要在改制中做好職工安置方案。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》專門對改制后企業(yè)如何維護職工的合法權(quán)益做出詳細規(guī)定,其中包括人員分流安置、職工勞動合同的變更、未留用人員的經(jīng)濟補償?shù)鹊取?/p>

  然而在實際操作中,一些國企改制負責(zé)人卻無視群眾意見,將職工視為資本的一部分,可以隨意刪減處置,在改革方案尚未征得廣大職工認可的情況下就強行實施,一些未留用職工和退休職工的薪酬福利問題被置于一旁。近年來國企改制中職工權(quán)益受損的事情屢有發(fā)生,甚至引發(fā)集體上訪和群體性事件,對社會和諧穩(wěn)定帶來不良影響。同時,一些企業(yè)在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中損害投資人和企業(yè)職工的合法權(quán)益;一些地方甚至出現(xiàn)侵占私吞、造成國有資產(chǎn)流失的違法違紀行為。廣大職工作為奉獻過青春和汗水的勞動者,他們的權(quán)益理當(dāng)受到保障,要求理應(yīng)受到重視。

  進一步深化國企改制、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,妥善處理好改制過程中職工權(quán)益問題是不可忽略的一步。即使是從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度看,理順職工勞動關(guān)系也是企業(yè)能順利發(fā)展的重要因素。吉林通鋼事件導(dǎo)致增資擴股方案終止、企業(yè)重組失敗,這是給有關(guān)部門提出的重要警示。

  4.參考文章

加強民主管理,深化國企改革

  國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。搞好國有企業(yè)改革,對建立社會主義市場經(jīng)濟體制和鞏固社會主義制度,具有極為重要的意義。推動國企改革改制工作規(guī)范、有序進行,依法維護職工合法權(quán)益,在國企改革中必須充分發(fā)揮職工民主管理作用。

  國有企業(yè)的民主管理,是眾多國有企業(yè)不斷探索的一個問題。如何實現(xiàn)民主管理,發(fā)揮員工的積極性、主動性?民主管理,是把民主的理念滲透在企業(yè)管理中。在企業(yè)里,民主就是指員工能夠參與到企業(yè)管理與決策中來,用好自己的民主權(quán)利,形成企業(yè)發(fā)展與管理中的以員工為主的民本、民治體系。

  一、充分發(fā)揚民主。支持廣大職I-積極參與企業(yè)改革的全過程

  國有企業(yè)改革涉及廣大職工切身利益,要在改革中切實維護好職工的合法權(quán)益,保證改革的正確方向,必須支持和鼓勵廣大職工積極參與改革的全過程。各企業(yè)要堅持把職工作為推進企業(yè)改革的重要力量,廣泛宣傳改革的有關(guān)政策規(guī)定,認真做好思想政治工作,充分調(diào)動職工參與改革的積極性,夯實企業(yè)改革工作的群眾基礎(chǔ)。

  二、健全職工(代表)大會制度并保證其正常運行

  職工(代表)大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式。企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以職工(代表)大會為基本形式,黨、政、工等部門分工負責(zé),齊抓共管,切實加強改革企業(yè)的職工民主管理。各企

  業(yè)要依照有關(guān)法律、法規(guī),健全職工(代表)大會制度,提供必要的經(jīng)費和工作條件,保證其正常運行并充分履

  行法定職能。企業(yè)要貫徹“企務(wù)公開”原則,決定重大事項必須公開、透明,實行陽光操作。

  三、高度重視和充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用

  企業(yè)工會委員會是職工(代表)大會的工作機構(gòu),負責(zé)其日常工作,檢查、督促大會決議的執(zhí)行。各企業(yè)黨委、行政要支持和保證工會正常開展工作,工會主要負責(zé)人要進入企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)班子,并有專人參加企業(yè)改革工作機構(gòu),使職工的合理意見在改革方案中得到體現(xiàn)。

  四、維護職工權(quán)益。關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活問題

  在深化國有企業(yè)改革改制中,要堅持群眾路線,全心全意依靠廣大職工推進改革。在改革中要關(guān)心和盡力幫助解決職工的實際困難和問題,妥善解決員工分流安置、社保關(guān)系接續(xù)、清償拖欠職工的工資、生活費、醫(yī)療費、傷殘補助、撫恤金和生產(chǎn)性集資款等等。企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)中,工會要督促企業(yè)將轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用于支付職工的經(jīng)濟補償金、償還拖欠職工工資等多項債務(wù),補繳欠繳職工的各項社會保險費,做好職工勞動合同的變更、解除和重新簽訂工作,及時為職工接續(xù)各項社會保險關(guān)系,做好職工安置和再就業(yè)工作;同時協(xié)助企業(yè)做好職工就業(yè)安置工作和困難職工幫扶工作,加強對企業(yè)勞動爭議的調(diào)處,引導(dǎo)職工依法理性表達利益訴求。

  通鋼事件給我們的教訓(xùn)是:企業(yè)的兼并重組,必須首先為身為企業(yè)“利益相關(guān)方”的職工合法參與開辟、渠道,保證職工的民主權(quán)利是實質(zhì)性的內(nèi)容。在國企改革中,要努力實現(xiàn)員工個人利益、企業(yè)利益、社會效益三者的和諧統(tǒng)一。

·2010年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)

·2010年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)

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