海南：禁以回扣、賄賂等不正當方式攬工程

　　為了進一步規(guī)范建筑市場秩序，防治工程建設領域商業(yè)賄賂以及職務犯罪行為的發(fā)生，促進海南省建筑企業(yè)健康有序地發(fā)展，省檢察院、住建廳、監(jiān)察廳等三部門日前聯(lián)合出臺了建筑市場廉政準入規(guī)定，禁止以提供回扣、商業(yè)賄賂等不正當方式承攬工程。

　　記者從省住建廳了解到，三部門聯(lián)合制定的《海南省建筑市場廉政準入規(guī)定(試行)》(以下均簡稱建筑市場廉政準入規(guī)定)已于5月1日起開始在全省正式實施。該規(guī)定指出，政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關系社會公共利益、公眾安全的工程建設項目，一律實行廉政承諾制度，廉政承諾制度規(guī)定，禁止勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程，違反工程建設強制性標準進行勘察、設計、施工，擅自變更設計，偷工減料以及相互串通或弄虛作假;承發(fā)包雙方在簽訂工程項目合同時，應當同時簽訂廉政協(xié)議，載明廉政要求，明確雙方的責任和義務，互相監(jiān)督，并接受各相關行政主管部門的監(jiān)督，建設行政主管部門應當督促承發(fā)包雙方落實廉政承諾制度。

　　建筑市場廉政準入規(guī)定做出規(guī)定，工程建設項目招標或以招標形式發(fā)包的，招標人應在招標文件中明確提出被建設行政主管部門限制投標資格的單位不得參與項目投標，對有商業(yè)賄賂行為記錄但已經(jīng)超過其限制投標期限的，在評標計分時，扣除一定的信譽分值;法人、其他組織或個人被依法認定有商業(yè)賄賂行為的，或在檢察機關有行賄檔案記錄的，對個人提請有關部門吊銷其從業(yè)資格;對單位一年內(nèi)不得參與工程建設投標活動，情節(jié)嚴重的兩年內(nèi)不得參與工程建設投標活動，同時記錄在其誠信檔案內(nèi)并予以公告，已經(jīng)中標的中標無效，通過商業(yè)賄賂行為所取得的行政許可依法予以撤銷;國有或國有控股勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、招標代理、造價咨詢等單位不得任用因犯有賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的人擔任法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理。被限制或取消進入本省建筑市場從事建設工程投標活動資格的單位或個人，在限制或取消期內(nèi)無新的行賄等違法違規(guī)行為的，期滿后可直接進入本省建筑市場參與投標活動。

　　建筑市場廉政準入規(guī)定就監(jiān)管人員的責任做出了規(guī)定。對建筑市場廉政準入負有監(jiān)管職責的人員，在工作中嚴重不負責任造成后果的，或者徇私舞弊、濫用職權的，依照有關規(guī)定予以政紀處分或其他處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。