環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)采購案例分析第一講講義(3)

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公開招標(biāo)

招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

適用一切采購項(xiàng)目，同時(shí)也是政府采購的主要方式。

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邀請(qǐng)招標(biāo)

招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，滿足以下條件經(jīng)過核準(zhǔn)或備案可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

（1）勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：①項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；②如采用公開招標(biāo)，所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資比例過大的；③建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響實(shí)施時(shí)機(jī)的。

（2）工程施工項(xiàng)目：①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②受自然地域環(huán)境限制的；③涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

（3）工程貨物招標(biāo)項(xiàng)目：①貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；③擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；④法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

（二）政府采購活動(dòng)中，滿足以下條件，經(jīng)過設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)后可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

①具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

（三）其他依法必須招標(biāo)或政府采購以外采購項(xiàng)目。

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競(jìng)爭(zhēng)性談判

采購人邀請(qǐng)特定的對(duì)象談判，并允許談判對(duì)象二次報(bào)價(jià)確定簽約人的采購方式。

（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

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詢價(jià)采購

采購人邀請(qǐng)特定的對(duì)象一次性詢價(jià)確定簽約人的采購方式。

采購標(biāo)的的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價(jià)格變化幅度小。

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單一來源采購

采購人與供應(yīng)商直接談判確定合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的采購方式。

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

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其他

采購人依法確定。

采購人依法選擇使用。