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2011《初級財政稅收》預習輔導:第一章(2)

更新時間:2010-12-27 13:48:05 來源:|0 瀏覽0收藏0

  三、財政的一般特征

  (一)財政分配的主體

  財政分配的主體是國家,在任何社會形態(tài)下都是如此。財政分配以國家存在為前提,由國家來組織進行,國家在財政分配中居于主導地位。這是財政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。

  財政分配的主體是國家,它包含幾層含義:

  第一,國家是財政分配的前提;

  第二,國家在財政分配中處于主動的、支配的地位;

  第三,財政分配是在全社會范圍內(nèi)進行的集中性分配。

  (二)財政分配的對象

  從財政分配的實際內(nèi)容來考察,財政分配的對象是社會產(chǎn)品,主要是剩余產(chǎn)品。

  (三)財政分配的目的

  財政分配的目的是保證國家實現(xiàn)其職能的需要,這種需要屬于社會公共需要。

  Ø 所謂社會公共需要,是指向社會提供公共安全、秩序、公民基本權利和經(jīng)濟發(fā)展的社會條件等方面的需要。

  Ø 社會公共需要具有四個特征:

  第一,社會公共需要提供的公共產(chǎn)品,其效用具有“不可分割性”;

  第二,為滿足社會公共需要提供的產(chǎn)品不具有排他性;

  第三,社會成員享用為滿足社會公共需要所提供的產(chǎn)品和服務,無需付出代價或只需付出少量的費用;

  第四,滿足社會公共需要的物質(zhì)來源只能是剩余產(chǎn)品價值的一部分。

  Ø 社會公共需要可以分為三個層次:

  (1)保證執(zhí)行國家職能的需要(典型的社會公共需要)。如國防、外交、普及教育等。

  (2)準社會公共需要。如高等教育、醫(yī)療事業(yè)。

  (3)大型公共設施。如郵政、民航、電力和城市公共設施等。

  注意:教材上每一個層次的代表行業(yè)是考察的重點內(nèi)容。

  【例題3】我國財政分配的對象主要是( )。

  A. c B. v C. m D. c+m

  答案:C

  解析:財政分配的對象主要是剩余產(chǎn)品,即m。

  【例題4】財政的一般特征包括( )。

  A. 財政分配的主體是國家

  B. 財政分配的主要對象是個人收入

  C. 財政分配的目的是滿足社會公共需要

  D. 財政分配的制度是經(jīng)過行政程序建立的

  E. 分配的形式主要采取交換方式

  答案:AC

  解析:財政的一般特征包括財政分配的主體、對象和目的三方面,故排除DE選項,B選項錯誤,應為剩余產(chǎn)品。

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