賀州市努力打造政府采購招投標“陽光品牌”

　　中共賀州市紀委、監(jiān)察局牽頭組織實施對政府采購招投標體制進行改革，實現(xiàn)“監(jiān)督、管理、操作”三權(quán)分離，建立了公共資源統(tǒng)一交易平臺，構(gòu)建了具有賀州特色的“管辦分離、集中交易、陽光操作”的改革新模式，取得了良好的經(jīng)濟和社會效果。

　　賀州市針對政府采購招投標領(lǐng)域中社會公共資源交易活動存在各自為政、行政監(jiān)督缺位、資源分散、暗箱操作、虛假招標等問題，按照“監(jiān)督、管理、操作”三權(quán)分離的原則，創(chuàng)建了“一平臺、兩員庫、三分離、五統(tǒng)一”的賀州模式，打破了部門界限，再造了政府采購招投標管理流程。“一平臺”即市本級公共資源交易統(tǒng)一平臺。“兩員庫”即評標老師庫和監(jiān)督員庫。“三分離”即設(shè)立政府采購招投標監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府采購招投標管理辦公室和政府采購招投標中心，機構(gòu)互不隸屬，各自職責分明，相互制約，在體制上實現(xiàn)了“監(jiān)督、管理、操作”三分離。“五統(tǒng)一”即實行“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一規(guī)范運作、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的管理流程。

　　在新體制新機制運行三年來，賀州市政府采購招投標管理堅持邊運作邊總結(jié)，通過加強項目采購招標方式審批、招投標工作監(jiān)督、評標管理和現(xiàn)場監(jiān)督，不斷提高管理水平。同時，針對群眾反映政府采購招投標老師評標過程不夠透明的問題，提出了“評標過程公開”的新設(shè)想。在統(tǒng)一交易平臺交易大廳專門設(shè)立了視頻顯示屏，連通評標室現(xiàn)場，把評標現(xiàn)場的情況呈現(xiàn)在投標人員面前，接受參加投標人員和社會群眾對評標過程的監(jiān)督，實現(xiàn)了“陽光評標”。2007年8月至2010年10月共完成政府采購招投標2198項，預(yù)算采購金額291556多萬元，成交金額254617多萬元，節(jié)約金額36939多萬元，政府采購資金節(jié)約率為12.7%;完成國有土地使用權(quán)交易66宗，成交金額62879萬元;完成國有資產(chǎn)交易7宗，轉(zhuǎn)讓成交金額5197多萬元。