賀州市努力打造政府采購招投標“陽光品牌”

　　中共賀州市紀委、監(jiān)察局牽頭組織實施對政府采購招投標體制進行改革，實現(xiàn)“監(jiān)督、管理、操作”三權分離，建立了公共資源統(tǒng)一交易平臺，構建了具有賀州特色的“管辦分離、集中交易、陽光操作”的改革新模式，取得了良好的經濟和社會效果。

　　賀州市針對政府采購招投標領域中社會公共資源交易活動存在各自為政、行政監(jiān)督缺位、資源分散、暗箱操作、虛假招標等問題，按照“監(jiān)督、管理、操作”三權分離的原則，創(chuàng)建了“一平臺、兩員庫、三分離、五統(tǒng)一”的賀州模式，打破了部門界限，再造了政府采購招投標管理流程。“一平臺”即市本級公共資源交易統(tǒng)一平臺。“兩員庫”即評標老師庫和監(jiān)督員庫。“三分離”即設立政府采購招投標監(jiān)督領導小組、市政府采購招投標管理辦公室和政府采購招投標中心，機構互不隸屬，各自職責分明，相互制約，在體制上實現(xiàn)了“監(jiān)督、管理、操作”三分離。“五統(tǒng)一”即實行“統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一規(guī)范運作、統(tǒng)一監(jiān)督管理”的管理流程。

　　在新體制新機制運行三年來，賀州市政府采購招投標管理堅持邊運作邊總結，通過加強項目采購招標方式審批、招投標工作監(jiān)督、評標管理和現(xiàn)場監(jiān)督，不斷提高管理水平。同時，針對群眾反映政府采購招投標老師評標過程不夠透明的問題，提出了“評標過程公開”的新設想。在統(tǒng)一交易平臺交易大廳專門設立了視頻顯示屏，連通評標室現(xiàn)場，把評標現(xiàn)場的情況呈現(xiàn)在投標人員面前，接受參加投標人員和社會群眾對評標過程的監(jiān)督，實現(xiàn)了“陽光評標”。2007年8月至2010年10月共完成政府采購招投標2198項，預算采購金額291556多萬元，成交金額254617多萬元，節(jié)約金額36939多萬元，政府采購資金節(jié)約率為12.7%;完成國有土地使用權交易66宗，成交金額62879萬元;完成國有資產交易7宗，轉讓成交金額5197多萬元。