赤峰市喀喇沁旗招投標(biāo)工作推出新舉措

　　赤峰市喀喇沁旗政府采購(gòu)工作在采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購(gòu)?fù)该鞫群蜕鐣?huì)參與度逐步提高的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了公開(kāi)招投標(biāo)程序和工作機(jī)制，把政府采購(gòu)節(jié)約的資金真正留在財(cái)政，實(shí)現(xiàn)財(cái)政節(jié)支目的。

　　一是成立組織機(jī)構(gòu)。為了最高限度的節(jié)約財(cái)政資金，我成立了喀喇沁旗投資評(píng)審中心，并及時(shí)制定了《喀喇沁旗財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》、《喀喇沁旗財(cái)政投資評(píng)審工作職責(zé)》、《喀喇沁旗財(cái)政投資評(píng)審工作程序》、《喀喇沁旗財(cái)政投資評(píng)審工作流程》等項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)大型公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)估預(yù)算。

　　二是實(shí)行雙預(yù)算制。凡是使用財(cái)政性資金、政府投資型及專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，要經(jīng)旗政府審批后方可組織實(shí)施。旗財(cái)政局和政府采購(gòu)中心根據(jù)項(xiàng)目管理單位提交的設(shè)計(jì)圖紙，分別聘請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)制作工程量清單及工程預(yù)算，實(shí)施雙預(yù)算制，并交旗財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為工程開(kāi)標(biāo)標(biāo)底。如果兩家做的工程預(yù)算價(jià)格差別很大，就由采購(gòu)中心聘請(qǐng)的造價(jià)師同財(cái)政評(píng)審人員進(jìn)行比較，找出存在差別主要原因，選擇比較科學(xué)、合理的標(biāo)底，作為本次評(píng)標(biāo)標(biāo)底。

　　三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。根據(jù)喀喇沁旗財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)財(cái)政投入的城市建設(shè)資金、專項(xiàng)資金、財(cái)政追加資金、實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目按工程施工進(jìn)度撥付資金，并在合同確定后實(shí)行一次性包死價(jià)，原則上不進(jìn)行改變，如特殊情況工程量以外的施工項(xiàng)目需要變更必須由紀(jì)檢監(jiān)察局、項(xiàng)目單位、審計(jì)局、財(cái)政局、采購(gòu)中心六部門會(huì)審簽字后確定變更項(xiàng)目。

　　四是嚴(yán)格事后監(jiān)督。對(duì)工程類采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施事后實(shí)體工作量的審計(jì)，對(duì)采購(gòu)結(jié)果的監(jiān)督，主要是對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)價(jià)格、合同履行及售后服務(wù)的監(jiān)督。在原有監(jiān)督單位的基礎(chǔ)上，喀喇沁旗檢察院介入政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)及大宗采購(gòu)活動(dòng)工作中，與其他監(jiān)管部門一起預(yù)防和依法查處在政府采購(gòu)工作中的各種違法違紀(jì)和規(guī)避政府集中采購(gòu)的行為。